【以案释法】15岁少年胡鑫宇失联超40天，监控存盲区校方有责任吗？(3)

近年来
校园因为存在监控盲区
导致对失踪人员搜寻
难度大幅增加的案例屡屡发生
那么
对于校园内存在监控盲区
校方是否应承担法律责任？
若发现监控盲区校方又该如何完善？
《公安部办公厅、教育部办公厅关于印发
的通知》第十四条中，对学校技防设施安装提出了明确要求。《通知》指出，学校各部位的视频监控应不间断进行图像采集，保存时间应不少于30天，安全技术防范系统出现故障时，应在24小时内恢复功能，期间应采取有效应急防范措施。北京律师建议，校园内的监控设施如果出现了监控盲区，应该及时在盲区安装监控，以防止学生在监控盲区发生意外。他认为，本案中学生在监控盲区或者监控存在问题的地方失踪，学校难辞其咎。
对此，河南律师也表示，监控存在漏洞，校方应承担一定程度的法律责任。他表示，失踪人员年满15周岁，在法律上属于限制民事行为能力人，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百条规定，限制民事行为能力人在学校学习生活期间遭受人身损害的，学校没有尽到教育管理职责的，应当承担侵权责任。他建议，学校应当尽快完善监控设施的安装，并派专门人员看守，积极主动履行安全保障义务。
律师指出，对于本案而言，公安应该进行立案侦查，哪怕公安认为不构成刑事案件，也应当出具一个让家属信服的详实调查报告。
《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》
第十四条规定，学校技防设施安装要求：
（一）学校大门外一定区域内应由属地公安机关设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清晰显示监视区域内人员活动和治安秩序情况。
（二）学校应在大门口设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号。
（三）学校门卫值班室应设置一键式紧急报警装置，并与属地接警中心联网。
（四）教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口，操场等人员聚集场所应安装视频图像采集装置。
（五）易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重要场所在安装视频图像采集装置的基础上应安装入侵报警装置。
（六）学校应设置安防监控室，对本单位的视频图像采集、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理，视频图像采集系统和报警系统应接入公安机关监控和报警平台，暂不能联网的应预留接口，并符合相关信号采集与传输标准。