上海首个工人新村精细化推进旧房改造曹杨新村迎新生（人民眼·城市更新）(3)

2005年，曹杨一村被列为上海市第四批优秀历史建筑。2016年，中国文物学会和中国建筑学会联合公布“首批中国20世纪建筑遗产”名录，曹杨新村入选。杨辰认为，曹杨一村的规划建设既为后来很多地方的工人新村建设提供了示范，也体现了党和政府对工人阶级的亲切关怀，具有很高的历史价值和政治意义，“是上海海派文化、红色文化的重要载体，是需要留住的城市记忆”。
根据《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》规定，“依法确定的优秀历史建筑不得擅自迁移、拆除”“在优秀历史建筑的周边建设控制范围内新建、扩建、改建建筑的，应当在使用性质、高度、体量、立面、材料、色彩等方面与优秀历史建筑相协调，不得改变建筑周围原有的空间景观特征，不得影响优秀历史建筑的正常使用”。
如何在保护优秀历史建筑和改善居民生活条件之间寻求平衡？曹杨一村的实践是积极探索保护性改造。
一方面，突出历史风貌保护和传承。“曹杨一村‘邻里单元’布局设计理念、扇形行列式分布的规划特色以及空间肌理都得以完整保留。”金晓明说。曹杨一村实施修缮改造，要求主要墙立面不得改变，重点保护部位的改造要突出原式样、原材质、原工艺。
另一方面，切实改善居住环境。“对居民最关注的房屋面积问题，我们改进设计，将每幢房屋北侧凹处的墙壁向外移了两米多。”许春辉说，这个改动可以为每户居民增加约8平方米的独立厨卫空间。
为保障旧房改造顺利推进，曹杨新村街道党工委成立了成套改造临时党委、临时党支部两级党组织，并组建多支党员突击队。同时根据住户情况梳理出“一户一档”，详细列明每户家庭成员信息、具体困难、诉求等；对旧房改造期间外搬居民，每月为每户提供3600元到4800元的租房补贴。
2019年底，曹杨一村旧房改造在二工区率先签约试点。
精准施策
“一户一方案”，保障每户居民合理诉求都能得到解决
旧房改造，各家有各家的诉求。居民老许腿脚残疾，平日靠轮椅出行。为进出方便，老房子的单元门口设置了坡道，他担心改造后会影响出行。有一对陈姓夫妇，家里刚装修不久，一组全新的衣柜花了不少心思和费用，实在舍不得废弃。还有不少住在3楼的住户，过去在阁楼搭建了储物间，担心被拆除。朱婉在意的则是改造后的楼梯朝向，“原先进门就是楼梯，大家各回各家，现在楼梯改到了里面，9户人家都要从我家门前经过。”
“取得居民信任，关键要了解居民实际需求，从他们的角度考虑问题。”普陀区住宅修缮管理中心主任施欢去年4月调任曹杨新村街道旧住房成套改造办公室常务副主任，负责推进旧房改造工作。他说，居民对改造后的房屋情况心里没底，那就先把实际的样子摆出来。街道专门设置了“厨卫实景展示房”和“VR（虚拟现实）全景”样板房，让居民直观感受改造后的房屋空间结构、厨卫面积大小和家电、柜具安装位置等，并让设计师驻点值守，回答居民咨询。