2021年国际政治观察：历史的现实回响和映照(5)

4月13日，日本福岛县福岛市，多个市民团体在福岛县政府前集会，高举“勿排放入海”“民众不支持该决定”等标语，抗议政府决定将福岛核废水排放入海。视觉中国供图
历史未完待续，2022年会如何？
马克·吐温有一句名言：“历史不会重演，却定有其韵律。”在2021年，与“历史教训”有关的表述几乎出现在上述每一个历史事件的纪念节点中。历史不会给予人类清晰、标准的行动蓝图，但会留给各国根据自己政治现实和意识形态而自由选择的诸多教训和警告。因而，社会发展洪流滚滚向前，过程中却似乎常常出现循环往复。自然发展的“历史”正处在一种“未完待续”的状态。
对于很多西方国家来说，2021年是一个值得反思的年份。不仅因为所谓的历史“周期”说法，也因为很多国家在2021年有了重新开始的契机，但却未现可以乐观的征兆。
今年1月，经历总统大选纷争与“国会山骚乱”后，美国总统拜登在“呼吁团结”的紧迫感中宣誓就职。一年过去了，党争依旧扮演着美国政治的“主角”，掣肘着疫情纾困、基础设施建设、社会福利法案、政府债务上限等几乎涉及美国经济民生各个方面的立法。
也是在今年1月，英国正式“脱欧”，离开欧洲单一市场和关税同盟。为期11个月的过渡期即将在今年12月31日画上句号，英欧贸易繁琐的审批和海关检查程序依然冲击着众多企业。代表首相约翰逊与欧盟协调脱欧事务的灵魂人物、英国脱欧大臣大卫·福斯特，因对约翰逊政府不满于近日确认辞职。约翰逊这位因“脱欧”而上台的首相，因应对新冠肺炎疫情不力和私人丑闻，目前正遭遇就任以来的最大执政危机。
因此，“东升西降”趋势在年底再次被提及。当全球化进程在曲折中前进时，中国面向世界首次提出全球发展倡议——“坚持发展优先”“坚持以人民为中心”“坚持普惠包容”“坚持创新驱动”“坚持人与自然和谐共生”“坚持行动导向”，呼吁各方共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。近日发布的《国际形势黄皮书：全球政治与安全报告（2022）》指出，国际格局继续保持东升西降之势，中国有效应对大国博弈、深度参与全球治理的能力与意愿持续增加。