沈志华：历史的转折——美苏冷战起源的经济因素(3)

其实在上世纪30年代中期的时候，苏联就形成了这个战略，而且提出了具体的目标。首先要控制波罗的海的出海口，控制跟最北端跟欧洲的联系。苏联认为它得有一个安全地带，而要建立这个安全地带就必须去占领波罗的海三国。其次，就是要控制芬兰，因为芬兰靠近列宁格勒港。第三就是控制波兰，因为波兰一直是进攻苏联的通道。
这三个目标是通过苏德秘密条约实现的。西方原来谈集体安全的时候，苏联也有这个想法，但是苏联的领土诉求英法不赞同，结果希特勒对此表示赞同，于是1939年8月份苏联就和德国签订了秘密条约，希特勒默认了苏联可以占领波罗的海三国，并且不会干涉苏联攻打芬兰，苏德还同意共同瓜分波兰，德国从西、苏联从东发动进攻。这样苏联就可以把它的领土大规模的向外扩张。后来苏德战争的爆发，则是由于两国在苏联安全战略的南边腹地，巴尔干地区的划分问题上发生了冲突。斯大林认为，北边和中部的问题解决了，对苏联安全威胁最大的还有巴尔干地区，控制了巴尔干就可以控制黑海沿岸地区，下一步就控制土耳其海峡，到地中海的整个这块地区也成为苏联的安全保障了，因此苏联要占巴尔干地区。但是希特勒不同意，想把巴尔干地区给意大利。因为这个问题，所以希特勒在没有拿下英国的情况下就发动了对苏战争。
而苏联的整个安全战略正是在二战的过程当中实现的，这也是英美对苏联战后安全的保障。可以说，希特勒没有答应苏联的条件，英美最后都答应了。
从结构和机制上讲，美国罗斯福设计了联合国这样一个平台，实现他的“四大警察”的观念：美国管北美，苏联管东欧，英国管西欧，中国管亚洲，这四个国家安全范围内的事情各自来解决、来负责。只要大国之间不发生冲突，那世界就是安宁的。但从本质上讲，那个时期主要的大国还是美苏两家，英国已经衰落，中国还没有站起来。就是后来所谓的G-2，其实就是美苏共治。这是罗斯福对全球安全治理的基本设想，也得到了斯大林的同意。
英美首先承认了波罗的海问题，然后是芬兰问题，同意按照战前的状态来处理这些问题。再者，在解决波兰问题前，苏联先通过著名的百分比协定解决了巴尔干的问题。在1944年10月，丘吉尔到莫斯科跟斯大林协商，苏联在罗马尼亚占90%，在保加利亚占75%，希腊英国占90%、苏联占10%，南斯拉夫各占一半。这就是著名的百分比协定。原本美国对此表示反对，后来也默认了，于是巴尔干的势力范围也就被划分清楚了。