教训惨痛，这起火灾造成7人死亡，事故调查报告公布！(11)

5.双峰县公安局。建议责令其向双峰县人民政府作出书面检查并制订整改方案。
6.双峰县住房保障服务中心。建议责令其向双峰县人民政府作出书面检查，对其2020年度安全生产工作实行“一票否决”。
八、防范措施和整改建议
（一）严格落实监管责任，建立健全消防安全监管体系
各级政府和部门要牢固树立安全发展理念，强化“红线”和“底线”意识，严格落实《消防法》《湖南省消防安全责任制实施办法》的要求，结合本地实际加强对消防安全管理工作的组织领导，全面落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作要求，行业部门间要梳理明确消防安全监管职责，厘清工作边界，避免出现监管盲区。同时要进一步完善部门间协同执法机制，强化部门联动，形成工作合力，共同抓好消防安全工作。
（二）深入开展专项治理，集中整治消防安全风险隐患
要深刻汲取此次火灾事故的教训，高度重视此次事故暴露出的问题，召开消防安全专题会议，进行消防安全形势研判，切实找准本地区、本行业、本单位存在的突出问题和薄弱环节，做到辖区、行业风险“情况清、底数明”。县乡政府要开展居民小区物业管理专项治理，组织协调居民小区依法成立业主委员会和聘请物业管理单位，督促业主委员会和物业管理单位切实加强包括消防安全在内的公共事务管理。各行业系统要分别牵头开展消防安全专项检查整治行动，集中整治一批火灾风险隐患，打击一批突出非法违法行为，严厉惩处一批非法违法责任人。要畅通群众举报投诉渠道，充分发挥群众监督力量，在社会面形成全面清查消防安全隐患的氛围。
（三）加强“新业态”火灾风险防范，落实各级消防安全主体责任
各级政府和部门要强化责任意识、阵地意识，在各自的职责范围内加强对物流配送末端等“新业态”社会单位的监督管理。要规范引导各种“新业态”的发展，明确牵头管理部门，消除行业管理“盲区”。各牵头管理部门要督促行业内单位依法建立消防安全组织，健全消防安全制度，明确消防安全责任，落实消防安全措施，提升消防安全意识，配置消防器材。消防救援机构、公安派出所和乡镇（街道）、社区要加强对小单位、小场所的消防监督检查（抽查检查）和宣传教育培训，督促各单位切实提升抵御火灾风险能力。
（四）强化消防宣传力度，提升公众火灾防范自救能力
此次火灾暴露出单位员工消防安全基本常识严重缺乏，没有处置初期火灾的能力，各级政府和部门要充分利用广播电视、报纸、互联网、微信、微博、抖音等平台进行消防宣传，加强对常识性、提示性消防知识和火灾自救逃生技能的普及，提高全民消防安全意识。各行业系统要采取约谈和集中警示教育等手段，对所属行业单位进行消防安全提示警示，督促完善消防安全制度和措施。乡镇（街道）、派出所、行政村（社区）应在各种宣传场地增设消防宣传内容，普及农村防火、灭火和自救逃生知识；要引导居民在安装防盗窗时留出逃生窗口；根据不同季节、不同群体的特点和其他不同情况，采取多种形式开展宣传教育活动。
娄底市双峰县“6·17” 较大火灾事故调查组
2020年12月30日
原标题：《教训惨痛，这起火灾造成7人死亡，事故调查报告公布！》