国新办举行一季度农业农村经济运行情况新闻发布会(10)

一是用好考核“指挥棒”。年初已明确了各省区市的大豆油料生产目标任务，首次按照粮食安全党政同责的要求严格考核，对大豆油料面积或产量增幅靠前的省份在考核中予以加分奖励。
二是打好政策“组合拳”。为稳定今年大豆生产，统筹考虑大豆市场供需形势、比较效益和农民种植意愿等因素，国家及时出台了一揽子支持大豆生产的政策措施，形成了补贴、保险、收储协同发力的政策“组合拳”。近期媒体也有报道，黑龙江已明确，大豆生产者补贴每亩达到350元以上，内蒙古大豆玉米补贴差额扩大到260元以上，这些都释放了明确的信号，目的是为保护和调动农民的种豆积极性。
三是综合施策提单产。今年农业农村部将组织开展主要粮油作物大面积单产提升行动，制定了《大豆单产提升三年工作方案》，全链条、全环节查找分析短板弱项，全面建立行政领导和领衔专家包保机制，聚焦100个大豆重点县，围绕良田、良种、良法、良机、良制集成组装“一县一策”综合性解决方案，整建制推进大豆单产提升，大规模开展高产创建、高产竞赛，示范带动大面积均衡增产，我们力争今年全国大豆亩产提高5公斤，这是我们一个目标。
坦率讲，由于前期大豆市场价格走低、比较效益也低，农民种豆积极性和种豆的意愿，和去年这个时候相比有所下降。国家及时果断出台了一揽子扶持政策，各部门也加快落实，各地也拿出切实有效的措施，有力调动了农民的种豆积极性。从最新的农情调度情况看，农民种豆的意愿有所回升，扭转了前期可能下滑的趋势，大豆意向种植面积略有增加，其中东北净作大豆基本稳定，黄淮海、西北、西南玉米大豆带状复合种植面积有所扩大，去年实施了1500多万亩，今年在补贴政策的推动下，增加500万亩，达到2000万亩。这样算下来，全国大豆意向面积是稳中略增的。
目前，大豆播种已过一成，东北5月上旬开始大面积播种。带状复合种植在西南地区已经播种了近300万亩，完成春播意向的1/3。下一步，农业农村部将继续会同有关部门，强化政策宣传解读，引导农民合理安排种植结构，精细开展指导服务，发挥好规模经营主体的作用，推动意向面积落实到田，推动关键技术落实到位，确保完成今年大豆油料的扩种任务。谢谢。