全力构建云南水网“主动脉”——滇中引水重大工程建设进入有序有效实施推进阶段(3)

有效落实工程建设保障措施
自2018年3月工程正式开工建设以来，省滇中引水建管局坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，始终坚守引水初心，聚焦建管体制机制改革创新，攻坚克难、主动担当、锐意进取、履职尽责，全力构筑云南“水网”建设最强脉络。
创新“包保责任制”狠抓工程进度。突破水利工程传统建设管理模式，按照“建管局领导包段、部门领导包片、全体干部包面，保责任目标落实”的原则，将全线326个工作面的“投资、进度、质量、安全、党风廉政建设”五大责任分解落实到局机关、直属分局、滇中引水公司313名干部职工身上，层层传导压力、级级压实责任、全盘联动发力，形成“人人促投资、处处抓进度、段段强质量、面面保安全、事事见廉洁”的良好氛围，实现按月调度统筹、狠抓建设，保质保量超额完成了2019年70亿元投资任务目标。面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，以包保责任制为重要抓手，创建“433”工作机制（注释：433机制是指四个全面：加强在岗和返岗人员管控、强化卫生后勤管理、做好防护用品保障，三个抓紧：制定施工组织设计和问题解决方案、提出设计方案优化，三个统筹：
做好物资材料储备、人员机械配置、安全生产管理），确保疫情防控和复工复产两手抓、两手硬，圆满实现省政府要求的2020年一季度“开门红”投资目标。
实施“一次死亡法”强化质量安全监管。锁定工程质量安全，切实强化质量生命意识，时刻绷紧质量安全这根弦，以零容忍的态度，在省政府分管领导指导下采取“一次死亡法”，即工程承包人对质量和安全管控不力，出现重大事故，发包人有权解除合同并将其列人黑名单，不得再参与滇中引水其他工程项目投标。确保施工、监理、设计单位将“质量第一、安全至上”的要求深入落实到工程建设的全过程、全方位，杜绝失之于软、失之于宽的问题，让“高压”和“从严”成为工程质量安全监管的高频词。同时，借鉴水利部经验组建了“滇中引水工程飞检大队”，适时通过“四不两直”方式开展“全覆盖、无盲区、零死角”的突击飞检，全面加强工程质量过程管控，形成企业负责、政府监管、业主监督的工程质量保障体系。聚焦工程质量标准化建设，紧盯工地实验室、施工机械、单元（工序）工程质量验收评定等管理重点难点，本着“标准流程、标准输出、标准填写”的思路，制定了滇中引水工程工地试验室5M1E（人机料法测环）管理手册、施工机械设备管理手册、滇中引水单元（工序）工程质量验收评定手册等，细化流程、明确责任，为工程项目标准化管理提供坚实依据。