完善纪检监察建议闭环管理

中央纪委国家监委网站 吕佳蓉　
经过为期一个月的评查，9月3日，江苏省宿迁市纪委监委围绕该市城投集团落实纪检监察建议情况进行意见反馈，督促其巩固纪检监察建议整改成果，持续加强重点领域、重点环节和重点岗位监督管理，不断健全内部监督体系和内控制度体系。
此前，宿迁市纪委监委针对市城投集团原党委委员、副总经理徐小磊严重违纪违法案，向该集团制发纪检监察建议，并跟踪督促其落实建议，做好整改。
“为确保整改效果，我室专门组成评查小组，从整改落实情况、制度完善情况、深化整改成效3个方面开展评查，对反馈问题组织验收。”宿迁市纪委监委第八监督检查室主任徐浩说。
“完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，增强刚性约束，防止‘一发了之’”是二十届中央纪委三次全会对强化以案促改、以案促治，纵深推进“不能腐”作出的重要部署。
今年5月，宿迁市纪委监委结合实际探索出台《纪检监察建议督办评查工作规定》，按照公开送达、过程督办、结果评查、追责问责、归口管理5个阶段完善工作闭环，确保纪检监察建议落实落地。
“问题未分析透前不发、措施可操作性不强不发、建议内容缺乏依据不发，在纪检监察建议的制发阶段，我们就注重建议提出的精准性，同时通过明确公开送达、当面宣读的方式，增强建议权威性。”宿迁市纪委监委法规研究室主任李儒华介绍。
以徐小磊案为例。徐浩介绍，徐小磊案暴露出市城投集团在工程招投标、工程监管、工程款拨付等环节存在监管漏洞，以及年轻干部教育管理方面亟待加强等问题。在此基础上，市纪委监委结合此前查处的市城投集团其他违纪违法案件进行类案分析，从集团党委主体责任落实不力、工程建设领域权力运行监督制约不到位、干部特别是年轻干部教育管理薄弱3个方面指出问题，并精准提出纪检监察建议，推动市城投集团以案促改、以案促治。
“我们向市城投集团公开送达了纪检监察建议，并当面宣读，市城投集团党委当场签收、当即表态。”徐浩说，在纪检监察建议发出两周后，他们收到了市城投集团制定的整改落实方案。
为督促相关党组织、单位落实整改责任，《规定》明确建立跟踪督办机制，按照“谁联系、谁督办”原则，由监督检查部门对照建议内容、整改要求以及被建议单位制定的整改措施等，采取调研走访、听取汇报、专项检查、列席专题民主生活会等方式，动态跟踪、全程督办。