多地开始清理编外人员！保洁、保安都在列，一地清理326人，节省财政约1500万(2)

根据《方案》，本次专项整治行动的实施对象为哈尔滨市级机关、市属事业单位现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员（统称“编外用人”）。
哈尔滨市机构编制办一位工作人员向中国新闻周刊表示，按照有关方面要求，哈尔滨市正按照确定的方案，依法依规开展这项工作。“各地其实也在不同程度地开展，只是方式方法不尽相同。”他说。
另外，据澎湃报道，楚雄市委编办草拟了《楚雄市机关事业单位编外聘用工作管理办法》，逐步解决编外聘用人员无序扩张、日常管理使用不规范、用工风险大等问题。官方介绍，截至2022年10月30日，精简机关事业单位编外聘用人员265人，精简压缩比例6.5%，减少财政支出361.43万元，实现了“双控目标”。
在广东惠州，为进一步规范市直机关事业单位编外人员管理，降低行政运行成本，提高行政效能和服务水平，根据有关法律法规制定的《惠州市市直机关事业单位编外人员管理办法》即将于今年5月1日起施行。
为何会出现编外人员
“编外”是相对编内而言的。编内人员即在编人员，一般指国家财政负担其经费开支的各级各类机关、事业单位以及部分特殊机构等单位的正式工作人员。
就编制类型看，行政编和事业编最为民众所知。哈尔滨市清理的“编外人员”指，市级机关、市属事业单位现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员。
为何编外用工在各地普遍存在？
据南方都市报，中国政法大学政治与公共管理学院院长助理、教授、博士生导师胡晓东被采访时谈到，编外人员出现的直接原因是工作量的增加。“机关、事业单位为保质保量完成工作，需要编外人员协助。”
然而，“编内清闲、编外忙碌”是部分机关、事业单位工作常态。在调研中，胡晓表示，“我认为原因有两点，一是在招聘之初就没有对编外岗位做出详细的职位说明和规定，也没有在聘用合同中予以体现。二是在编外人员使用过程中，组织、人事、编委等部门缺乏对用人部门的有效监督，造成工作分配上的不均衡、不科学和不合理。”
此外，编内编外人员“同工不同酬”“社会福利缺失”等情况也屡屡发生。
而据中国新闻周刊，中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮认为，原因是多方面的，首先编制是刚性约束，有的地方政府卡得很严，扩编、增编需要严格的程序，而现实中人员需求量大，所以存在编外用工的现象。