拜登退选，留下哪些绿色遗产？特朗普又将如何清洗？(2)

上任伊始，拜登就签署了关于应对国内外气候危机的行政命令，提出要“将气候危机置于美国外交政策和国家安全的中心”，促进全球行动，并搭建了一个全面的气候行动框架。这也拉开了拜登政府“绿色新政”的序幕。
一个月后，美国于2021年2月19日正式回归应对气候变化的《巴黎协定》，拜登政府开始扭转上一届特朗普政府在政策上的环保倒退。随后，2021 年 4 月，美国总统拜登制定了新的排放目标 ，即到 2030 年将排放量从 2005 年的水平减少 50% 至 52%，并在《巴黎协定》下更新的国家自主贡献 （NDC） 中正式确定了这一目标。

图说：拜登政府的“绿色新政”
来源：白宫，中信建投
在《巴黎协定》框架下，除了在COP26期间帮助确保完成《巴黎规则手册》，并在COP27上同意设立“损失和损害”基金之外，美国还帮助发起了全球甲烷承诺、可持续供应链先行者联盟以及格拉斯哥领导人森林和土地利用宣言。而在2023年的COP28上，作为世界上最大的石油和天然气生产国，美国也同意达成标志着开始终结“化石燃料时代”的《阿联酋共识》。
而拜登政府迄今最重要的气候行动则是于2022年8月签署《 通胀削减法案》（Inflation Reduction Act，简称IRA），这是美国迄今最全面的气候立法。该法案名为《通胀削减法案》，实质上却包含了大量能源安全和气候变化领域的条款，被白宫称为 “国会在清洁能源和气候变化方面采取的最重要的行动。”
这笔高达3690亿美元的美国有史以来最大规模气候投资，彰显了拜登鼓励清洁能源发展的一贯政策立场。该气候投资计划主要分为五个部分，包括降低消费者能源成本、保障美国能源安全和国内制造业、助力各领域脱碳实现经济去碳化、推动社区和环境公平以及支持农场、林地、偏远地区转型等。