钱学森不吸烟，毛主席给他递烟，还未给出又收回，一句话逗笑大家(5)

这份意见书，主要包括四部分：航空工业、航空工业组织、国内现状以及发展计划。
另外，钱学森还从系统工程以及职能分工角度，提出健全的航空工业包含的几个条件：领导机构、科学研究、设计研究以及生产工厂，并做出相应的说明。

钱学森
最后，钱学森还专门强调，我们要依靠外援，但更重要的是独立自主。
当时，钱学森依据自己在美国的经验，得出结论：如果在中国当时现有基础上开展研制工作，单纯靠自己的话，非二三十年办不到。
但是，考虑到当时中苏两国正在洽谈援助中国武器研制项目，而且其中就包括导弹时，钱学森在意见书中特别指出，想要在短期内研制成功，非得争取苏联专家以及其他兄弟国家的大力帮助不可。
因此，钱学森提出了向苏联等国家争取外援的计划。
这项计划中，钱学森写道，首先应该选择国内航空科学研究人员，以及相应的军事、政治人员，组织参观团，到苏联等国家进行参观并商议合作方案。
其次，钱学森还将目光放到培养年轻一代方面，并据此提出了留学计划。
钱学森建议，调派两批人，前往苏联等国家进行学习。他们中的一部分人，到合作国家去学习飞弹火箭制造工艺，同时邀请这些国家的专家，为我国设计飞弹火箭制造的一系列工厂，为我国之后自主制造飞弹火箭做准备。

钱学森
另一部分人，则去学习设计以及设计研究，每人学一个专业方向，他们是建立我国航空设计院的基础力量。
同时，还要请这些合作国家，为我们设计大型风洞以及推进机试验设备，以便争取我国能够于1957年，开始航空设计院的基本建设。