城镇化前路：小城镇孕育大能量｜我们的四十年

中国城市和城镇化的高速增长，无疑是40年改革开放成就的重要体现，未来城镇化之路仍将继续，如何真正做到健康、可持续的发展，既充满希望，也面临挑战。
致敬中国改革开放，2019年2月20日《财经》(博客,微博)推出新专题：“城镇化前路：小城镇孕育大能量｜我们的四十年”。
此前，《财经》先后于2018年10月12日、19日、26日，11月2日、9日、18日、23日、30日，12月7日、14日、18日、28日，2019年1月5日、11日、18日、26日，2月1日推出有关农村改革、民营经济、深圳特区、国家体改委、价格闯关、国债发行改革、创建资本市场、建立证监会、分税制改革、金融体制改革、十一届三中全会、中国加入WTO、国企改革和城镇化、房地产市场的诞生、外汇体制改革、国有银行改革等专题，社会反响良好。
改革开放40年，中国经历了一场前所未有的超大规模的城市化进程。一个疆域浩瀚、人口占世界五分之一的国家，仅仅经过一两代人的勤奋付出，中国城市和城镇化快速迭代变脸，可以媲美世界城市发展史上任何一次重要转折。从1978年的17％，到2017年的58％，中国的城镇化率翻了近三倍。
中国城市和城镇化的高速增长，无疑是40年改革开放成就的重要体现，未来城镇化之路仍将继续，如何真正做到健康、可持续的发展，既充满希望，也面临挑战。

（左起：李铁、王波明、刘向阳）
《财经》总编辑王波明特别邀请了中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁，与奥伦达部落创始人刘向阳一起，共同为城镇化的可持续发展出谋划策。
李铁认为，之所以大城市过度膨胀，根本原因是中国实行的等级化行政管理体制。城市等级越高，它获取的资源越多。比如，直辖市获取的资源最多，然后是省会城市，然后地级市。这些资源包括多个方面，第一是财政，就是现在对省一级是分税制，但是再对下就是财政分成体制，也就是说地方的财政，县以下基本都上交了。第二是土地指标，土地指标始自1997年开始的最严格的耕地管理制度，土地按指标下达，谁拿到土地，谁发展机会就多。这样一来，大城市可以获得更多用地指标，最后导致城市越来越大。