看齐鲁样板的“三年答卷”——山东牢记总书记嘱托扎实推进乡村振兴纪实(3)

农业大省的责任，首先是维护国家粮食安全。然而，一边是稳粮增收的政治责任，一边是粮食生产“比较效益低、非粮化倾向重”等现实问题，如何破解？山东的答案是“保障产能＋增产增收＋就业增收”，粮食主产区同样有清晰的乡村振兴路径。
“落实三藏”保产能。围绕“藏粮于策”，党政同责强化粮食安全责任制落实和粮食生产稳定度考核，压实各级党委政府重农抓粮责任。围绕“藏粮于地”，落实最严格的耕地保护制度，逐级细化分解粮食播种面积任务，累计建成高标准农田6113万亩。围绕“藏粮于技”，加快现代种业创新发展，山东培育的玉米、小麦、大豆等作物品种多次创全国高产纪录，主要农作物良种覆盖率超过98％、农业科技进步贡献率超过65％、综合机械化率达89％，均处全国领先水平。
“稳粮就业”双增收。在种粮面积达110万亩的齐河县，不少村庄成立了两个合作社。一个是服务性合作社为粮田提供专业化服务，一个是劳务类合作社引导村民高质量务工，实现了一举三得：村民放心外出就业，工资性收入大幅增加；合作社为本村和周边提供服务，村集体有了收入；统一服务实现种植面积增加、技术落实到位，粮食产量稳步提高。
“严抓＋巧抓”，山东粮食生产能力和水平连获突破。2020年粮食总产达1089.4亿斤，连续7年稳定在千亿斤以上，在国家粮食安全责任考核中名列第一。
针对农业“产业基础薄弱、小农户散弱”等问题，探索“按揭农业”“合伙人制度”“拎包入住”等做法，构建“投资商＋运营商＋农户承租管理”运行机制，找到多条小农户与现代农业有机衔接的路径
在诸城南部的丘陵地区，传统农业比重高，土地产出效益低。为推动这一区域的乡村振兴，诸城着力发展林果、茶叶等产业。然而，这些产业投入大、周期长，技术、市场门槛高，依靠一家一户的农民发展，谈何容易？
2019年以来，诸城跳出“农民融资、农民投资”的传统思维模式，探索推广以“国企融资投资＋社区公司组织＋农民按揭经营”为特点的“按揭农业”机制。作为融资和投资主体禾融农业科技集团有限公司，是诸城由市财政出资3亿元成立的市属国有企业。社区公司，是由农村社区“两委”领建的农业公司，负责统一流转土地和组织管理。二者合力建好基地后，社区公司吸纳符合条件的农民签订按揭经营协议，按投资总额的20％缴纳“首付”，余下的分5年从收益中扣除。
枳沟镇北杏社区农民陈明，就在这两年见证了一个千亩樱桃园从无到有的过程，也萌生了大干一场的念头：“明年樱桃就能结果了，俺两口子准备承包五亩地试试看。”