全文|最高检发布《未成年人检察工作白皮书(2014—2019)》(29)

2023-04-23 来源:飞速影视
(三)努力健全完善未成年人检察机制制度
一是进一步优化未成年人检察工作模式。近年来,未成年人检察工作加速转变,在以往“捕、诉、监、防”一体化工作模式基础上,不断整合、深化未成年人保护职能,持续推进未成年人双向、综合、全面司法保护,初步形成了“捕(审查逮捕)、诉(审查起诉)、监(法律监督)、防(犯罪预防)、教(教育矫治)”五位一体新模式。
二是不断规范和创新未成年人检察司法办案机制。2017年3月,最高人民检察院制定印发《未成年人刑事检察工作指引(试行)》,对办理涉及未成年人的刑事案件进行规范。同时,分两批确定65家检察院作为未成年人检察创新实践基地,赋予特定创新任务,并在2019年12月召开未成年人检察创新实践基地高级研修班加以推进,形成了一批可复制、可推广的经验做法。各级检察机关共同努力,在规范未成年人刑事案件特别程序落实、推进精准帮教和罪错未成年人分级干预体系建设、完善侵害未成年人犯罪案件证据标准、推进“一站式”办案救助机制、建立侵害未成年人犯罪案件强制报告制度和性侵害未成年人违法犯罪入职查询制度等方面取得了较大进展,有不少做法被未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订草案所吸收。
三是大力推进未成年人检察工作评价体系、管理体系建设。2017年11月,最高人民检察院印发《关于建立未成年人检察工作评价机制的意见(试行)》,指导各省级检察院把未成年人检察业务作为一项独立的业务纳入整体工作考评体系,建立包括案件办理、特殊检察制度落实、未成年人权益检察监督、涉未成年人犯罪预防、专业化、社会化建设等内容,体现未成年人检察特殊司法规律及以工作质量和帮教效果为核心的未成年人检察业务评价体系。组织开展未成年人检察案件质量检查。从2018年起,上线运行了全国检察机关统一业务应用系统未成年人检察子系统,研制未成年人检察专用法律文书和业务统计报表。这些措施有力推动了未成年人检察业务科学健康发展。
(四)积极开展未成年人检察理论研究
检察机关高度重视理论研究对未成年人检察工作的推动作用。2016年以来,最高人民检察院先后聘请多位专家担任全国未成年人检察专家顾问,与多家科研院所、高校就未成年人检察理论研究建立战略合作关系,成立中国检察学会未成年人检察专业委员会,依托北京师范大学建立未成年人检察研究中心。地方检察机关也加强了与理论界的合作。各级检察机关通过与理论界合作开展课题研究、对重大工作举措组织论证、对热点问题开展研讨等形式,进一步推动未成年人检察基础和应用理论研究,取得丰富成果。其中,最高人民检察院与有关专家合作开展了《未成年人刑事案件诉讼程序专章实施评估报告》《中国校园欺凌问题研究》《未成年人司法法》《未成年人刑法》等课题研究,有的课题已形成成果,供有关立法、司法部门参考。相关专家学者高度关注未成年人检察工作发展,在专业化、规范化、社会化建设等方面积极建言献策,为未成年人检察的发展提供了强大理论支持。
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