5月1日起施行！东莞颁布文明行为促进条例，这些不文明行为会受惩戒

文、图/羊城晚报全媒体记者 王雷 通讯员 莞宣
4月19日下午，东莞市人大常委会召开《东莞市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会。记者在发布会现场了解到，《条例》于今年1月6日由东莞市人大常委会表决通过，今年2月10日获省人大常委会批准，自2023年5月1日起施行。《条例》是一部综合性、系统化的地方性法规，对倡导的文明行为和约束的不文明行为作出了明确的规定。《条例》将社会主义核心价值观融入地方立法，把普遍认可的一些基本道德要求上升为法规规范，为形成具有东莞特色的文明行为促进制度体系提供强有力的法治支撑。

东莞为什么要出台《条例》？东莞市人大常委会法工委主任赵文群介绍，近年来，东莞着力推动物质文明和精神文明协调发展，但一些不文明行为时有发生。实践中，东莞市、镇两级政府在文明城市创建工作中已积累了许多宝贵经验，形成了具有东莞特色的文明行为倡导和保障制度，为立法提供了充分的实践依据。当前东莞已迈入“双万”新起点，为了对倡导的文明行为、约束的不文明行为作出更明确的规定，亟须通过立法的方式，总结提炼东莞经验，形成具有东莞特色的文明行为促进制度体系。
东莞市委宣传部副部长、市文明办主任李国全表示，市文明办在《条例》正式公布后，全面推动《条例》实施的宣传预热，重点利用民盈国贸、第一国际、农商大厦、台商大厦等商圈大型建筑外墙LED大屏幕，晚上黄金时段集中亮屏宣传；组织全市各镇街（园区）3000多个大型商圈户外电子显示屏、宣传栏、公交移动终端等宣传阵地，刊播《条例》主题宣传产品近1500万次；充分利用市级全媒体宣传矩阵，通过报纸、电视、网站、公众号、APP等媒介平台，推出系列宣传报道和公益广告322条，点击量超795万次，营造宣传推进《条例》浓厚氛围。
《条例》实施后，哪些不文明行为会得到相应惩戒？赵文群作了进一步介绍。《条例》第五章法律责任部分共有五条，其中第四十三条关于在禁止吸烟场所吸烟的处罚是东莞创设的法律责任。此外，由于《条例》是促进类的地方性法规，更侧重于采取倡导、激励等方式实现提高社会文明程度的立法目的，不适宜设置过多的法律责任条款，《条例》更多地采取援引上位法的方式，依照相关法律、法规予以行政处罚。