拉美历史之墨西哥篇（第二期）(32)

（十）萨利纳斯对党的指导思想的变更引起全党思想的混乱，许多党员和民众对此十分不满，因而在塞迪略总统执政的1996年革命制度党“十七大”又重新举起革命民族主义的旗帜，摈弃社会自由主义的主张。但实际上无论是萨利纳斯还是塞迪略，推行的政策都奉行新自由主义思想，这种言行不一的举动使党员的思想混乱状况更为加剧。自20世纪80年代中期以来历届革命制度党政府遵循新自由主义的发展模式，开始进行经济结构改革。改革措施包括：大力削减公共福利开支，减少国家对经济和社会生活的干预，实行私有化；对外开放，加入经合组织和北美自由贸易区，建立以出口导向型模式为主的市场经济；修改宪法第27条，准许村社土地私有化，允诺今后不再进行土改。改革措施取得一定成效，墨西哥经济走出债务危机和经济危机的阴影，通货膨胀率大幅度下降，外资源源不断地流入，宏观经济也有了较快的增长。
但是革命制度党政府在经济改革中忽视社会公平，严重削弱党执政的群众基础。墨西哥民族工业受到外资的强烈冲击，国有企业由1982年的1155家减少到1993年的209家，仅在萨利纳斯政府期间倒闭的私营中小企业就高达15万家，企业倒闭造成工人大量失业，而政府对此应对无策。外国农产品的大量涌入使缺乏政府补贴和生产率较低的农民处境日益艰难，不少农民破产。而土地私有政策和随之而来的土地兼并，瓦解原有的村社制度，许多农民特别是印第安农民丧失赖以生存的最后依靠，因此广大村社社员从革命制度党的支持者变为反对者。1994年初南部恰帕斯州的印第安农民展开反政府的武装暴动，对革命制度党政府造成严重挑战。
（十一）经济改革导致严重的贫富两极分化，近20年来墨西哥90%的家庭收入减少。据官方统计到20世纪末墨西哥全国9700万人口中有4600万人生活在贫困线以下，其中2700万人为赤贫，相反占全国人口10%的富人拥有全国80%的财富，最富有的300个家族拥有全国50%的财富。总之革命制度党的经济改革政策严重地损害中下阶层民众的利益，动摇党赖以执政的群众基础。在长期的执政过程中由于缺乏必要的监督机制，革命制度党内部逐渐形成一个较为稳定的既得利益集团，腐败现象层出不穷。上至总统及其亲属、内阁部长、州长、副总检察长等政府要员，下及政府一般公务员都依仗权势来谋取私利。在革命制度党下台之前几年贪污腐化丑闻迭起，影响恶劣，党的威信一路下滑，引起民众的普遍不满。1995年2月前总统萨利纳斯的哥哥劳尔·萨利纳斯因涉嫌贩毒和非法致富被捕入狱，其聚敛的财富高达数十亿美元，与此案有牵连的前总统萨利纳斯自1995年起一直流亡国外。