依托传统政务业务，山大地纬：成就山东数据要素市场开拓者(6)

我们认为，数据资源被确认为资产和数据市场体系的建立，本质上反映出政策对于数据产业的大力扶持态度，借此契机数据要素有望正式开启产业化大时代，深度赋能数字经济下的国民产出。根据前瞻产业研究院测算，2021 年我国数据要素市场规模达到 704 亿元，预计 2025 年可超过 1749 亿元，十四五期间年复合增速超过 25%。

2.2 数据交付为数据流通前提
数据要素市场交易模式仍在发展中：
我国数据要素市场可归结为数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析、数据应用、生态保障七大模块，覆盖数据要素从产生到发生要素作用的全过程。
2015 年贵阳成立了中国第一家数据交易所，但在过去 8 年间数据要素交易主要是场外交易，交易形式主要是企业之间的点对点交易。
南都大数据研究院 2022 年 4 月的研究报告显示，目前场内交易在我国数据交易市场中所占份额不足 5%，超过 50%的数交所平台年流量低于 50 笔，处于半停运状态。
缺乏法律、监管以及成熟交易市场的数据要素市场在这种情况下衍生出数据黑产、个人隐私信息被滥用等问题。
而不同企业如阿里系公司、腾讯系公司等的数据交易壁垒森严，企业间点对点的传统数据要素市场已经不能满足数据要素市场当前的发展需要。
数据交付为数据交易关键前提之一：
目前数据交易由传统 IT 服务市场将数据资源整合后进行数据确权，由此产生的数据产品通过交易链路进行挂牌上市，再撮合交易，在合约交付后进行交易结算，通过数据交易所与数据交易平台合法合规且透明高效地将数据从供方交付到需方。
由于数据要素具有可复制性、非消耗性、边际成本为零等特殊属性，数据发挥任何社会经济价值都需要厘清其权利分属，然而其主体多元性导致难以界定权利所有者、内容多维性导致难以明晰权利范围，因此包括数据确权与交易链路在内的数据交付不仅是数据要素交易流通的前提，亦成为了当前数据要素交易流通的最大问题。