如果没有辛亥革命，清末新政能实现君主立宪吗？

八国联军侵华战争结束之后，清朝就已经知道改革是必须要进行的了，如果不进行的话等待大清的就只有亡国一个结局了，所以在从慈禧回到京城之后就开始着手启动新政程序，历史之中将这一次的革新叫做“清末新政”。史学界之中对于这一次的新政评价其实还是挺高的，主要在于这一次的新政实际上继承的是1898年的戊戌变法，很多康有为梁启超想要做的事情慈禧后来都做了，但最后大清朝还是灭亡了。有人便将清朝灭亡的原因归根到了辛亥革命身上，说是辛亥革命打断了清朝维新的过程，可事实上真的是这样的吗？
01失败的上层政治设计
清末新政开始于慈禧回京，但从法律意义上启动却是1906年，主要还是慈禧拖延已久，迟迟不愿意交出手中的大权，清朝方面将这次维新叫做“预备立宪”。是想要学习欧洲英国和东亚日本在清朝国内实行君主立宪制度的。君主立宪制度其实有一个好处，就是可以保留清朝皇室，虽然失去了政治上的特权，但在经济上依旧可以享受特权。

从历史的角度上来说清末新政实行君主立宪制度可以说是大清皇室最后一次机会了，但可惜清朝皇室以慈禧太后等人为首依旧没有好好珍惜。他们决定从1906年预备立宪，从1908年到1916年用八年的时间完成预备立宪之中需要做的事情，并且在国家计划之中列出了九年计划清单，清单之中对原来中央朝廷的三省六部进行了重组。
从原来的三省六部加军机处和皇帝处理国家大事变成了外务部、吏部、民政部、度支部、礼部、学部、陆军部、法部、农工商部、邮传部、理藩部、修订法律部、这是满清皇室预想之中九年之后要在国家之中建立起来的一些部门，这些部门下面大大小小的事情一共有128项，和君主立宪政治有着密切的联系，但很多人依旧看透了本质，知道清廷这一次是换汤不换药。