大宋“提刑官”是个什么官职，其职责主要是查案吗(4)

二、加强中央集权，防止转运使权力过大，再度形成地方割据隐患
宋朝统治者吸取了唐朝亡于藩镇的教训，特别重视加强中央集权，坚定不移的执行“强干弱枝”的“国策”，不断削弱地方的权力。
典型的表现就是在地方的路级行政层面。
一是行政机构不断增加，到了南宋路一级行政区已经有了四个行政机构，分别为转运使司、提点刑狱司、提举常平司、安抚使司。
这四个机构既互不统属，又可以相互监督，同时也受中央监督机构，如御史台的监察，这样就形成了立体交叉的监察体系。
相较于以前的朝代在一级行政区域里只设置一个行政机构，宋代增设行政机构的做法无疑让中央对地方的控制较以前的朝代更加强化。

二是每一个行政机构的职权不断的被分割，转运使司最初拥有一路除军事外的所有权力，但是为了防止转运使司专权，遂将其管理地方司法的职能剥离，设置了提点刑狱司，之后又将转运司的职能不断的赋予提刑司，分化转运使司的权力，因此提刑司才能掌管上述诸多权力。
为了进一步加强对地方的监控，宋朝统治者又于提点刑狱司设立之后，再次在地方上设置了一个机构，即提举常平司，来分割转运使司和提点刑狱司的权力。
需要注意的是，在分割权力的同时，原来的机构也保留了部分相同的权力，让各个机构职责交叉，更有利于相互制衡。