大清风云——皇太极（三、改革弊政）(2)

往远处说，这种民族政策于后金能够入住中原产生了有利条件。
为了统治汉族人民的需要，汉官在后金政权中的地位也越来越重要。努尔哈赤就曾重用明降将李永芳，委以重任升为总兵，并把自己的孙女嫁他为妻。但是，李永芳只能算作为数不多的个例，努尔哈赤对汉官的政策，基本上还是打击排斥的，如自己的马不能骑，自己的牲畜不能用，自己的田地不能耕，官员死后，妻子要嫁给贝勒家为奴。就这样的民族政策，仕途一片渺茫的汉官怎会甘心俯首称臣，强压之下，只有反抗或逃亡。皇太极自然清楚，汉官汉民备受虐待是祸乱之源，想要入主中原，取代明朝统治，务必还得利用好汉官来管理偌大的国家和人民。主要基于两点，一是汉族文化发达，汉官受教程度高，人才济济；二是笼络住汉族上层，有利于稳固执政基础。因此，皇太极不失时机的大力推行礼优汉官的政策，将归降的汉官给予田地、马匹等赏赐，并委任官职。也正是采取这样的政策，才得到了范文程、洪承畴这样的英才鼎力相助，他们在大清奠基工程中起到了不可磨灭的作用。
以至有人说，范文程之于大清堪比刘伯温之于大明。关于范文程这个人物的是是非非、丰功伟绩，后面专述。
努尔哈赤建立后金后，主要忙于南征北战，在治理国家内政方面显得还是很粗糙，国家政权依然属于草创阶段。以八旗军制来行使国家职能，八旗旗主合议为政体，在凝聚力、执行力、协作力等方面自然存在诸多弊病。五根手指各有长短，攥不成一个拳头就影响了威力。皇太极即位伊始，便是按照努尔哈赤生前规定，采取四大贝勒按月轮值，共同掌管国家机务。朝贺时，遵循礼仪，大汗皇太极须与其他三大贝勒代善、阿敏、莽古尔泰坐北面南，共同接受朝拜。实际政权管理中，皇太极的权力并不大。但是，这种局面是努尔哈赤生前制定的制度造成的，皇太极无法有违王命，只能循序渐进对努尔哈赤规定进行改革。1626年九月开始，皇太极增设了总管旗务“八大臣”和佐管旗务“十六大臣”，有的与诸贝勒坐在一起“共议国事”，有的直接参与“佐理国政”，有的专门负责“出兵驻防”，这些手段和措施稀释了三大贝勒的权势，使皇太极的君权得到了加强。
识时务者为俊杰。毋庸置疑，皇太极所调整和推行的改善满汉关系、优待汉官、改革官制等系列政策，一方面，符合当时改善社会矛盾的需要，对推动社会稳定和发展产生了积极地作用；另一方面，进一步巩固了他的君权和执政基础，为他实施自己的宏伟蓝图扫除了障碍。总之，系列政改的实施，充分展现出皇太极作为一名杰出领袖的政治智慧。