声势浩大的起义，名气全无的领袖：新末绿林起义与刘玄(11)

此外，卢江有李宪(自称淮南王)，琅邪有张步，东海有董宪，黎丘有秦丰(自称楚黎王)，西北有隗嚣，汉中有延岑，四川有公孙述。
刘玄分派使者到地方招降，并下令“先降者复爵位”，以收买人心。如城头子路被拜为东莱太守，力子都被拜为徐州牧，隗嚣也至长安归顺更始。
另外，东方樊崇领导的赤眉军也归降了更始政权，更始帝刘玄的汉统地位被百姓普遍认可。
会更始都洛阳，遣使降崇。崇等闻汉室复兴，即留其兵，自将渠帅二十余人，随使者至洛阳降更始，皆封为列侯。《后汉书·刘玄刘盆子刘传》
可惜的是，刘玄没有安置好这帮人，因为列侯只是个虚职，没有实封土地。所以樊崇等人很不满，加上留在山东的赤眉军有骚动，军心不稳，索性就又回到军中去了。
而此时河北、山东等地许多起义军依然独立，没有归顺。当时民间流传有一首童谣：“谐不谐，在赤眉；得不得，在河北。”
亦即赤眉与河北之地是更始政权稳固的两个关键。樊崇等人的归顺意味着赤眉问题暂时解决，而军事政治经济均占举足轻重位置的河北地区，需要派兵拿下——当然和平收降更好——所以在丞相刘赐的力劝下，刘秀于当年十月被派往河北招抚。
以刘秀行大司马事，持节北渡河，镇慰州郡。《资治通鉴·汉纪·更始元年》
从以后的事情发展来看，更始帝刘玄派刘秀持节北渡是放虎归山，刘秀不用再表演，不用再时刻提心吊胆。
当日，更始帝派刘赐先行入关，修饬宗庙宫室，为迁都做准备。

五
更始二年(24年)二月，更始帝由洛阳迁都长安，以应汉统，并下诏，非王莽子孙，其余王氏族人皆赦罪。
史载，起义军打入长安消灭王莽政权过程中，只有未央宫被毁，其余宫殿依旧完好，其余各种皇家设施均未受损。
宫女数千，备列后庭，自钟鼓、帷帐、與辇、器服、太仓、武库、官府、市里，不改于旧。《后汉书·刘玄刘盆子列传》