CCG报告全文｜2023中国与全球化报告(19)

为了更好的体现“一带一路”共商共建共享的多边性，“一带一路”可以在新的十年起始时考虑设立一个邀请“一带一路”沿线国家参加的“一带一路”国际指导委员会，借鉴中国和东盟10国建立的中国东盟中心做法，成立“一带一路”国际合作秘书处，“一带一路”国际合作论坛也可以一年在中国、一年在”一带一路“沿线国家轮流举办。还可以组建“一带一路”跨国企业联盟，加大国际企业间在“一带一路”上的合作等。

（三）地缘政治因素将推动“一带一路”在特定区域和特定领域的多方合作

2022年的地缘政治变化并未对“一带一路”落地产生较多负面影响，可见“一带一路”的合理性与韧性。例如，乌克兰危机对中欧班列基本上没有产生太大冲击，2022年开行的中欧班列达1.6万列，发送160万标箱，同比分别增长9%、10%，充分发挥了中欧班列战略通道作用。同时，如同中美贸易战和科技战推动东盟上升为中国第一大贸易伙伴一样，乌克兰危机推动了中俄贸易增长，2022年前三季度，中俄贸易同比增长了32.5%。这说明“一带一路”适应全球市场与需求，可以对冲地缘政治动荡带来的冲击。“一带一路”这种适应性与韧性将在2023年得到延续。一部分经贸结构被地缘政治深刻影响的区域，将继续转向寻求与“一带一路”更加深刻的多边合作。类似情况也将出现在大宗商品和高科技产品领域。
2023年若干发展中国家可能迎来债务危机或给“一带一路”落地带来挑战。目前这一债务危机已被形容为“债务陷阱”，并被一些媒体归咎于“一带一路”影响。实际上，中国在“一带一路”沿线国家债务中占比并不算高。例如2022年发生危机的斯里兰卡，中国债权仅占其债务结构10%左右，与日本相当，低于亚洲开发银行的占比（13%）。应对可能的挑战，中国可通过与亚投行、亚开行与IMF和世行等全球金融机构合作，积极参与到共同纾缓发展中国家债务危机的进程中，从而进一步推动“一带一路”的核心任务“资金融通”工作的落实。

（四）“一带一路”可与“B3W”和“全球门户”等倡议共存，并存在合作可能性

2021年，美国提出“重建更美好世界”（B3W），欧盟提出“全球门户”（Global Gateway）。这两个计划同一年提出并非偶然。发达国家在2013年中国提出“一带一路”倡议之后就陆续提出很多类似的互联互通项目，包括2015年日本的高质量基础设施合作伙伴关系、2017年印日的“亚非增长走廊”构想、2018年欧盟的“欧亚互联互通”战略、2019年美日澳的“蓝点网络”计划等。美国和欧盟提出的“B3W”和“全球门户”两大倡议实际上是全球最主要经济体应对全球化趋势变化而提出的解决方案，也是对“一带一路”倡议的回应。