CCG报告全文｜2023中国与全球化报告(30)

（一）数字经济高速发展重构全球经济发展形态

数字经济进一步提升制造业的价值。新的产业链供应商，如传感器供应商、云平台服务提供商、软件开发商等将融入制造业产业链当中。同时，制造业的流程和环节发生改变，进而带动技术经济发展范式改变。全球价值链分工也将出现调整。创新在全球价值链当中的作用更加凸显，新产品、新服务不断出现，劳动生产率、产品附加值均出现迅速上升。数字技术本身并不能构成一个相对完整的产业形态，需要跟各领域具体应用场景结合，以有效地提升产品或服务的增加值。就这一意义而言，数字经济建立在数字技术与各行业的广泛结合之上，以发掘新的增加值，进而改变产品制造和服务过程中的价值分配。随着云服务、区块链和人工智能介入更多生产和流通场景，价值链中的品牌和服务附加值率先提升，进而提升了生产端附加值。这一趋势在2023年表现日益明显。数字经济对制造业在价值链中的提升作用在2023年也将会进一步凸显。
换言之，制造业在2023年将加速其数字化转型，以迭代实现挖潜增效。
数字经济在服务贸易中体现出更高渗透率。服务贸易近年来在全球发展迅速，出现了货物贸易服务化态势。作为服务贸易发展重要驱动力量的数字技术，在近年来有加速推动服务贸易以及服务业发展的趋势，主要原因在于新冠疫情影响导致的隔离和封锁措施，使人们更加习惯于通过线上展开消费活动，“数字化生存”在日常生活中的渗透率提高。数字服务新场景不断出现，从需求端推动服务贸易的发展。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）数据显示，过去10年，全球通过数字形式交付的服务出口额年均增速达到7%～8%，全球数字贸易占服务贸易比重已经从2011年的48%上升到2021年的63.6%。2023年这一趋势仍会持续。

（二）全球数字经济治理格局由“碎片化”到“板块化”

因为数字经济在各国发展存在较大不平衡，数字经济治理在WTO框架下发展缓慢。目前WTO还没有关于数字贸易的综合性协定。这方面更多以发达经济体牵头，形成诸边共识，以推动WTO部分成员国形成共同数字协议板块。目前全球主要经济体的数字治理方式分为三种：美国强调数据的自由流动，欧洲强调个人信息的保护，中国强调数据主权。出现治理上的不同模式原因在于各方的数字技术研发、应用、基础设施建设以及商业发展上的程度不一致。