南美历史之巴拉圭篇（第二期）和智利部分篇(8)

洛佩斯上台以后要求立法机关修改宪法，1844年新宪法颁布，该宪法赋予洛佩斯与前任执政官何塞·加斯帕尔·罗德里格斯·德·弗朗西亚同样的权力，除了规定总统的任期为10年以外宪法对总统的权力没有任何限制。

（三）议会能够制定和解释法律，但只有总统才能公布和实施宪法，实际上就是这点限制在议会也不能保住，宪法颁布后不久议会就被迫提名洛佩斯为终身独裁者。洛佩斯执政后大力促进经济和贸易发展，消除耶稣会的残余势力和影响。初步建立司法制度，1846年规定《巴拉圭人：不自由，毋宁死》为巴拉圭国歌。兴办交通通讯设施，修建铁路，派包括他儿子在内的留学生去国外学习军事。进口先进的武器装备，建立一支强大的军队。洛佩斯依赖军队的支持，在政治上实行独裁统治，对外足以抵抗强大邻国的入侵。洛佩斯在任上大力发展教育事业，提高人民的教育水平。由于弗朗西亚执政时采取镇压和迫害国家精英，尤其是文化人士的政策，以致巴拉圭的教师少得可怜，发展教育职能从零开始。洛佩斯港执政时亚松森只有一所小学，到1860年巴拉圭已经建立起500多所小学，在校学生达两万多人，此外还建立几所中学。
1861年洛佩斯发布命令要求每个治安官都必须把自己辖区内的9~10岁的孩子送进学校，接受正规教育。洛佩斯执政时期巴拉圭经济有了较快的发展，政府修建公路，铺设电话线路。
（四）1858年英国公司还在巴拉圭修建铁路，这是南美最早的铁路之一。对外贸易的开展增加国家的收人，使政府可以比较容易地从国外购买武器装备和其他工业产品。在外国专家的帮助下巴拉圭兴建钢铁厂和兵工厂，巴拉圭还建立了一支强大的常备军。外国移民的增加和经济的发展使巴拉圭的人口急剧增加，从1840年的22万人增加到1860年的40万人。洛佩斯还着手解决殖民地时代遗留下来的奴隶制问题，巴拉圭的奴隶主要来自非洲。开始殖民地的定居者买奴隶是在家里做仆人，对他们的束缚并不太多，1700年以后大约有5万非洲奴隶被卖到巴拉圭，从事高强度的农业劳动。他们的生活非常艰苦，没有任何权利和自由，后来弗朗西亚还曾把一批奴隶充为国家财产。1842年洛佩斯颁布自由包容法，不允许进行买卖奴隶的贸易，并保证奴隶的子女在25岁时获得自由。