经观社论｜特别国债的特别使命：保民生、救企业！(2)

推而广之，我们相信对于很多中小微企业来说，发钱是让他们获益更直接的方式。这些企业生产经营处在停摆状态，收入没了，但各项支出很可能减不下来，即使考虑到税费减免，他们要面对的仍可能是不小的开支，他们背后有多少员工要维持家庭生计。这几年各地推动大众创业万众创新，每年新设市场主体都在增加，2019年全国日均新设企业达到2万户。当此疫情冲击之时，能够帮助更多企业扛过去，活下来，不仅保住了就业，也留住了创新的种子。这可以视为宏观意义上的保民生。
别忘了庞大的个体户群体。按照经济普查数据，2018年末有6200多万个个体户，从业人员近1.5亿。疫情对他们的影响很可能被低估——他们中间有相当一部分是“隐身人”，未经工商登记。他们背后也会是上千万个家庭，他们也需要救助，但却不可能享受到任何减免。
特别国债直接为民所用，符合以人民为中心的理念。有人说，中国没有直接发钱的先例。如此，不妨就从新冠肺炎疫情后开始。