交警、外卖员和初中生……他们的建议被写入上海的法规条文(2)

例如，在编制立法规划计划过程中，要向市级、区级乃至街镇等基层单位和高校院所以及专家学者等多方面征求意见，认真研究各方面提出的立法建议选题，从立项源头上发扬民主、科学决策。
在法规草案公开征求意见过程中，坚持原有登报征求意见的同时，充分利用信息网络的便利性、及时性，进一步增强草案公布的知晓度，并注重加大反馈力度，在广泛汇聚民智、最大限度凝聚立法共识的同时，进一步提高公众参与的体验感和获得感。
在立法调研过程中，进一步完善立法调研工作方式，综合运用座谈会、实地调研等多种方式深入基层摸清悟透实情，围绕痛点堵点难点问题，梳理出各方普遍反映的制度体制机制瓶颈。
在陆晓栋看来，基层立法联系点要充分发挥接地气察民情聚民智惠民生的立法“直通车”作用，放大其深耕基层、联系基层的基层属性和联通属性功能，推进联系点参与立法从“立法中”向“立法前”“立法后”两端延伸。
采纳外滩交警、外卖员和初中生的建议
值得一提的是，很多立法中，有来自各行各业普通人的声音。

黄浦公安分局交警支队的民警黄俊。澎湃新闻记者 李佳蔚 图2021年，黄浦公安分局交警支队的民警黄俊因为参加脱口秀节目火了一把，比起上节目，他更关心市民的交通安全。2021年，上海最新出台的《上海市非机动车安全管理条例》中，就有来自黄俊和一线交警的建议。黄俊说，从警九年多，工作中他难免遇到各种各样的事故，有些很惨烈。一次非机动车与小轿车的事故发生后，促使他认真思考电瓶车是否应该要求驾乘人员戴上头盔才更安全。
较真的黄俊通过公安内部数据以及互联网进行调查研究。他发现，在摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约有80%为颅脑损伤致死，而正确佩戴安全头盔能够将交通事故死亡风险降低六到七成。
2020年，上海市人大将《上海市非机动车管理条例》纳入立法计划，广泛倾听社会各界意见。黄俊通过黄浦公安交警支队、市公安交警总队积极献策，建议将 “电动自行车驾乘人员佩戴头盔”纳入立法。