生物柴油行业研究报告：欧洲政策利好，行业迎来快速发展契机(6)

印尼不断出台政策推动国内生物柴油掺混比例快速提升，受疫情影响 B30 计划 暂缓实施。在经济下行及货币贬值的压力下，为缓解经常账户赤字、棕榈油低 迷价格及生物柴油过剩产能，印尼政府于 2016 年印尼将生物柴油强制掺混比 例上调至 20%，2018 年出台了具体的 B20 计划，要求所有交通工具强制使用 B20 掺混生物柴油的燃料，使得生物柴油消费量快速增长，同时印尼国内对石 化柴油的进口需求大幅减少，经常账户赤字得到较好改善。在此背景下，政府 开始推行 B30 计划。2019 年 10 月，印尼能源部将 2020 年的生物柴油额度定 在 844.2 万吨，较 2019 年的 583.6 万吨增加 45%，然而 2020 年受新冠疫情影 响原油价格大跌，印尼政府在承担生物柴油与化石柴油间高额价差补贴方面具 有较大压力，B30 计划的启动可能需要再度延后。

美国：进口下滑较快，生物柴油自产自销
政策和需求共同推动，美国生物柴油产量稳步增长。根据美国能源信息署 EIA 的数据，美国生物柴油产量自 2011 年以来稳步增长，2019 年达到 572 万吨， 截止 2019 年美国共有 102 家生物柴油工厂，生产能力达 16.7 万桶/日。美国对 于农业的扶持力度较大，故对于生物柴油也出台了相应的鼓励政策，自 2010 年起美国环境保护署设定每年生物柴油最低使用量，2011 年为 8 亿加仑，2018 年为 21 亿加仑，2019 年为 24.3 亿加仑，2020 年为 24.3 亿加仑，目前美国产 能在 25.5 亿加仑，约 840 万吨。同时，生物柴油有着 1 美元/加仑的补贴以及 税收抵免政策。
进口：关税抬升限制进口，生物柴油以自产自销为主。以往美国生物柴油进口 主要来自阿根廷和印度尼西亚，两国进口量自 2013 年迅速增长，然而美国生物柴油进口量在 2016 年后迅速下滑，从 2016 年的 230 万吨下滑至 2018 年的 55 万吨，这主要由于 2017 年美国商务部决定对阿根廷及印尼的进口生物柴油 征收反补贴税，限制了两国生物柴油进口。2020 年受新冠疫情影响，出于特朗 普政府对保护国内生物柴油生产企业的考量，预计未来美国进口政策将不会有 太大变化，阿根廷和印度尼西亚生物柴油进口仍将受到限制，预计美国生物柴 油净进口量与 2019 年持平，维持在 20 万吨的水平。