机构改革一年多我国应急管理走向科学高效(2)

二是基本形成了中国特色应急管理体系。累计颁布实施了《突发事件应对法》《安全生产法》等70多部法律法规，制定了550余万件应急预案，形成了应对特别重大灾害“1个响应总册 15个分灾种手册 7个保障机制”的应急工作体系，探索形成了“扁平化”组织指挥体系、防范救援救灾“一体化”运作体系。
三是显著提升了攻坚克难的应急能力。新成立的应急管理部与32个部门和单位建立了会商研判和协同响应机制，建立了军地应急救援联动机制，探索形成了一套行之有效的抢险救援方法。
四是稳步实现了安全生产形势持续稳定好转。生产安全事故死亡人数从历史最高峰的2002年死亡近14万人，降至2018年的3.4万人；生产安全事故起数和死亡人数连续16年实现“双下降”；重特大事故起数从2001年最多时一年140起下降到2018年的19起，2019年前8个月进一步降到9起。
五是全面取得了防灾减灾救灾新成效。全国自然灾害因灾死亡失踪人数由新中国成立初期的年均7200余人，逐步降至本世纪初的年均3000余人、2013年以来降至1400人，特别是2018年又进一步降至1000人以下。
“我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，安全生产事故仍处于易发期、多发期，各种风险交织叠加，应急管理事业任重道远。我们将不断推进应急管理事业改革发展，着力防范化解重大安全风险，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定作出新的更大贡献。”孙华山说。