郑功成｜中国共产党百年历程与中国民生发展的不断飞跃(6)

一方面，中国的国家治理体系能够有效保障人民当家作主和共享国家发展成果。在这一体系中，中国共产党领导是根本特征，它保障了党为人民谋幸福的宗旨能够直接转化为造福全体人民的具体行动；人民代表大会制度是中国的根本政治制度，它保障了国家权利能够始终掌握在人民手中，进而使为人民谋幸福变成国家意志；而中央主导和中央与地方国家权力特别是行政权力的有机统一，则有效地保障了全国政令统一和强执行力，并使全国一盘棋的谋划和集中力量办大事的建设方略落到实处。例如，中国的国家财政虽然分为中央财政与地方多级财政，但中央政府始终掌控着巨大财力，并通过大规模的转移支付实现国家财力在全国范围内的合理配置，这不仅使得国家可以集中力量布局基础设施与公共设施、建设重点项目，而且能够确保落后地区得到相应的财力保障。如2008年，震惊世界的汶川大地震发生，灾区人民付出了异常惨痛的代价，但中国仅用3年时间就在灾区重建起一个更加美好家园的奇迹，证明了社会主义制度集中力量办大事的巨大优势。
党的十八大以来，国家面对深度贫困地区采取大规模的脱贫攻坚行动，不仅汇集了从中央到省市县的财力、物力与人力，而且调动了地区对口支援以及部门、行业等各界的力量，正是由于集中全国力量投入脱贫攻坚战，才使这些地区短期内发生翻天覆地的变化。
另一方面，中国的国家治理体系能够保障民生发展连续不断地实现新的飞跃。在中国共产党领导下，新中国自成立以来保持了政治稳定与社会安定，尽管期间出现过波折，但总体上确实是围绕着国家发展、人民幸福做到了一代接着一代人、一届接着一届政府干。从计划经济时期确立四个现代化目标，到改革开放时期进一步明确社会主义现代化建设“三步走”战略和“两个一百年”奋斗目标，再到党的十九大细化完善从2020年到本世纪中叶分两步走建成社会主义现代化强国的战略安排，即第一个阶段从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化，第二个阶段从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，战略规划始终一脉相承。这些战略规划使中国这样一艘巨轮有了明确的发展目标和行动路径，并在发展实践中将其具体落实到持续不断的五年发展规划与年度计划中。
从“六五”计划到“十三五”规划，改善民生、发展民生是一个长达40年一以贯之的持续向前的推进过程，这是当今世界绝无仅有的现象。“十四五”规划又将党的十九大和十九届五中全会的战略部署落实到具体行动中，全面开启了建设社会主义现代化国家的新征程，接下来的“十五五”“十六五”及未来更多的五年规划，将使国家现代化进程持续不断地如期推进。