境外有五只眼睛，几十年来一直在暗处盯着中国(2)

在联盟内，每份情报都标有秘密等级，并注明哪个国家拥有阅读权限。比如，一份美国情报机构才能阅读的情报上会盖有“绝密 仅限美国眼睛”的红色印戳，而“五眼”源自于冗长的“澳大利亚/加拿大/新西兰/英国/美国 五眼可见”保密级别，有该标记的文件预示着高级别的文件和信息。
70多年里，这一联盟的隐匿性或者说秘密性非常高，以至于1973年时任澳大利亚总理高夫惠特拉姆都不知道它的创建条约是什么。直到2010年6月，UKUSA协议的全文才由英美政府公布，并首次得到官方认可。
分工
随着时代的发展，UKUSA协议也在不断演进，目前只解密了最初的文本。
根据1946年的原始条约，签约方同意交换以下与外国通讯有关的行动成果：流量收集、通讯文件和设备获取、使用分析、密码分析、解密和转换以及所有获取的与通讯组织、方式、步骤和设备相关的信息。

如今，各国都有专门与“五眼”对接的情报机构：美国国家安全局、英国政府通信总部、澳大利亚信息理事会、加拿大通信安全局和新西兰政府通信安全局。
2012年12月加拿大智库“防务与外交事务研究所”发布了一份关于加拿大在“五眼”中作用的报告。该报告指出，“五眼”将全球分为五大区域，每个成员负责一区。
英国监测欧洲、俄罗斯西部、中东北非和中国香港。
美国负责监督中东、中国、俄罗斯、非洲和加勒比地区。
澳大利亚负责南亚和东亚。
新西兰负责南太平洋和东南亚。
加拿大监测的是俄罗斯和中国的内陆，以及拉丁美洲的部分地区。
尽管如此，区域划分并不意味着各方只能将其努力仅限于这些地区，而是它们对某些地区“负有责任”，却没有义务只监测这些地区。况且情报汇总后将作为一个整体进行分析评测。
发展至今，五眼联盟不再局限于最初的信号情报合作，合作范围还扩大至人工情报、秘密行动、反间谍、地理空间情报、执法以及金融和交通安全等领域的合作。