中共青海省委印发《关于加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的行动方案》(9)

2023-04-29 来源:飞速影视
(二十四)建立健全生态产品价值实现机制。探索符合青海实际的政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的绿水青山转换和生态产品价值实现路径,推进生态产业化和产业生态化。深化自然资源确权登记,通过组织信息普查形成生态产品目录清单。开展GEP核算,研究制定全省GEP核算体系和高原GEP技术规范,率先在国内实行GDP和GEP协同增长评价考核。健全生态产品经营开发机制,推进供需精准对接,建设生态产品交易中心,适度发展环境敏感型产业,丰富生态旅游开发模式,提升教育文化旅游开发价值,构建自然资源可持续经营管理、生态旅游、生态康养等活动认证机制,探索绿化、清水增量责任指标交易等方式,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。加快推进全国首批生态综合补偿试点,以湟水流域为试点推动建立省内流域横向生态补偿机制,建立完善黄河流域(甘青段)横向生态补偿机制。
(二十五)提升生态环境保护能力。健全生态质量监测与评价制度,建立生态系统健康标准体系,常态化开展生态状况和生态保护成效评估考核。推动生态环境保护综合行政执法改革,深化生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。完善草原、森林等生态环境监测预警体系,加快构建生态环境监测网络和综合评估信息平台,规范提升排污单位和工业园区污染源自行监测监控水平,推动实现生态环境质量预报预警,推进生态环境监测信息联网共享。建设青藏高原生态环境大数据中心,强化5G等新一代信息技术运用,推动生态环境精细化、数字化、规范化和协同化管理。整合建设包括生物安全、危险废物、有毒有害化学品、重金属、核与辐射等全过程、多层级生态环境风险防范和应急处置体系。
(二十六)推动重点领域改革创新。创新完善生态文明领域统筹协调机制,整合职能并探索建立省级生态文明综合协调管理部门的有效途径,统筹生态保护和绿色发展,建立重点区域、流域、领域生态文明联动协作机制。推动资源资产整体管护,构建全民所有自然资源资产权益管理制度体系,完善国家公园内集体资源资产国家赎买机制,制定重要生态空间转用规则和调整监管机制。创新完善生态综合补偿制度,推动建立基于GEP核算的综合生态补偿转移机制,探索建立重点生态保护区补偿标准动态调节长效机制,争取国家设立重点矿产资源储备补偿。稳步推进售电侧改革,逐步建立规范的跨省跨区电力市场交易机制,开展电力期货和场外衍生品交易,优化完善可再生能源电价补贴政策。
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