“操场埋尸案”尘埃落定，24人被判刑！更多残忍细节曝光后，全网震惊……(5)

案发第二天，尽管天下着雨，杜少平、罗光忠仍指挥铲车，将跑道上埋尸部分的深坑填平。
邓世平“失踪”的第四天，他妻子向新晃县公安局报案，怀疑丈夫遇害。
过了两周，邓世平的弟弟邓晃平向警方控告杜少平杀人，并提供了相关线索：
杜少平与邓世平因工程质量问题有矛盾，杜是最后接触邓世平的人，邓世平失踪第二天施工人员竟冒雨填平操场土坑。
因新晃县公安局一直未立案，邓世平家属向省、市有关部门控告。
2003年3月7日，怀化市委政法委相关领导批示新晃县公安局“应当立案侦查”；
当年4月17日，怀化市公安局收到湖南省公安厅刑侦总队相关领导的批示
要求怀化市公安局分管刑侦的副局长杨学文督促并直接参与案件的查证工作，
“立即组织专人对现场进行细勘，对推土机推过的两个土坑要深挖清查，
对杜少平要正面审查，可将人单刀直入带到异地审查。”
虽然有上级领导的明确批示，可后来的实际情况却是——杜少平没有被异地审查，操场内填埋的土坑没有清挖，现场好不容易提取的血迹也被拖延送检。

2003年5月28日，杨学文到新晃县组织召开案情分析会。
此后，专案组形成书面汇报材料称，邓世平失踪达不到立案条件，并下了结论：“杜少平不具备杀害邓世平的条件”。
就这样，邓世平被杀一案搁置下来，长达16年。
在案发当年，从家属报案、领导批示，到警方调查、不予立案，这四个月的时间里，到底发生了什么？