琴澳融合“深水区”怎么游？想游怎样都能游过去！(2)

该研究建议，面对未来新政策实施和新业态发展的利好，合作区需综合通过放宽澳门经营企业市场准入、拓宽人员跨境执业渠道、创新药品监管模式和提升监管能力4个方面优化区域药品安全治理体系。如探索推广“DTP药房模式”，即患者可凭借医生处方直接在药店购买药品并享受相关专业药事服务的药品销售模式，该模式具有主要销售治疗肿瘤和自身免疫疾病等高附加值新药、需长期服用的慢性病药物等特点，一定程度上可以回应在横琴生活的澳门居民的日常用药需求。此外，推动两地药械产品技术标准和检验检测结果的互认也将推进合作区“两品一械”产业高质量发展。
跨境执业：境外专业人士在琴备案执业可“边试点、边立法”
《横琴条例》指出，按照国家规定，具有澳门等境外执业资格的金融、建筑、规划、设计等领域专业人才，在符合行业监管要求条件下，经备案后在合作区提供服务，其境外从业经历可以视同境内从业经历。甚至部分澳门居民关注的外籍家政人员在横琴提供服务议题也在该条例中有所着墨：“推动符合条件的外籍家政服务人员经备案可以在合作区内为澳门居民和境外高端人才、紧缺人才提供服务。”
合作区法律事务局研究员张云霞和林洁芝综合梳理有关情况后，在《横琴粤澳深度合作区允许境外专业人才备案执业研究报告》中指出，港澳金融、会计、税务、教育等强监管领域专业人士尚无法在横琴便利执业。放宽澳门等境外专业人才在合作区直接提供专业服务的限制，仍有待通过政策突破、立法确认、试点推进等综合措施开展探索。
事实上，澳门等境外人士在合作区便利执业已取得实质性突破。截至2022年10月，通过培训认证并取得合作区专用导游证的澳门导游及领队共495人，66名港澳医生可在合作区短期行医，271名澳门建筑专业人士和48家澳门建筑及相关工程咨询企业已获得备案。
适用于合作区的境外执业资格政策最早可追溯至2008年。根据2008年12月国家卫生部出台的《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》，相关政策允许港澳医师可从事不超过3年的短期执业，属于临床、中医和口腔类别可申请注册执业。2019年和2020年，港澳专业人士可在内地执业的领域和工种在各层级法律法规的补充下得到密集拓展延伸，其中港澳注册工程师、建筑师、测量师、园境师、专业社会工作人员需备案登记，港澳导游及团队则需经过培训合格后方可备案登记执业。最新落地实施的粤港澳大湾区律师试点办法要求澳门律师、香港律师及大律师参加司法部组织的相关培训和考试，考试合格后再经广东省律师协会集中培训且考核合格，可申请律师执业。