海岸带综合治理，如何打造生态蓝色海湾？

「本文来源：学习时报」
海岸带是陆地和海洋之间的过渡带，既包括了沿岸陆地环境，也包括了海洋环境，拥有近1/4的全球初级生产力，提供约90%的世界渔获量，是资源种类最丰富的区域，是承接陆地向海洋的关键区域。随着国土开发强度的增加，临海工业、港口布局、资源开发等不断加强，海岸带地区的经济开发和产业集聚趋势愈加明显。为此，加强陆海统筹协调发展，要把海岸带作为治理的关键，把海洋生态红线、海洋功能区划、海洋环境功能区划等纳入“多规合一”的内容，还海岸带以自然和美丽别具特色的蓝色海湾人文景观。
陆海统筹发展面临的主要问题。长期以来，由于陆海空间分割，陆海发展缺乏有效的统筹协调，重海岸带开发，轻生态环境保护，海域与陆域在资源环境承载能力、产业布局和发展定位等方面缺少统筹协调和衔接，特别是近海的围海养殖、过度开发，美丽的海岸带遭遇着严重的生态危机。
首先，过度围填海，造成海洋生态系统的严重破坏。围海造地等造成海岸线平直化，生物多样性锐减。为破解陆域建设空间不足的困境，围海造地成为拓展发展空间、缓解人地矛盾的重要手段。据有关数据统计，近10年来，我国围填海面积超过30万公顷，自然海岸线受损比例约占2/3。过度围填海和开发，不仅导致湿地、滩涂消失，幼虾仔鱼等海洋生物繁衍生息的环境遭到破坏，还破坏了红树林、珊瑚礁的生存环境，造成海岸线退缩、岛礁消失、风暴潮肆虐，直接威胁到沿海居民的生产、生活与居住等。
其次，海岸带过度养殖，海洋的环境污染严重。据中国渔业最新资料统计，我国海水可养殖总面积达260万公顷，为世界第一，占全部用海确权面积的70%以上。近海岸的水产品过度养殖，加剧了海洋生态环境的污染。在海水鱼类养殖中，超过80%的磷和碳以及超过50%的氮通过残饵、排泄等入海，海水富营养化严重，我国多个海域赤潮和浒苔频繁发生。
再次，陆源污染入海，造成海洋生态环境持续恶化。河流是连接陆地和海洋的桥梁和纽带。由于陆地污染入河汇海，我国典型海洋生态系统健康状况不佳，近海三分之二海域处于亚健康状态。其中，在我国受监测的442个陆源入海排污口中，工业排污口占42.8%，生活排污口占12.3%，其他类排污口占44.6%，全年入海污水排放量71.3亿吨，排污口达标排放次数仅占监测总次数的60%左右。同时，对全国193个入海河流断面开展的监测结果表明，三类以上水质断面149个，占77.2%。受监测的7个河口生态系统均呈现亚健康状态，多数河口海水富营养化严重。可以说，陆源入河口环境污染是导致海洋生态环境恶化的重要原因。