晨枫：从中央情报局到“中国情报局”，是从失败到更加失败(4)

OSS的强势得罪了多方大佬，胡佛坚决不许OSS染指南美，麦克阿瑟也拒绝让OSS染指菲律宾，但艾森豪威尔支持OSS在欧洲的运作。多诺万亲自参加了萨勒诺、安齐奥和诺曼底的登陆，实地考察战场，然后回华盛顿，直接向罗斯福汇报战情。他根据在诺曼底战场上的亲自观察，得出德国空军、海军大势已去的结论。
OSS也与MI6发生龃龉，MI6认为OSS的牛仔式简单粗暴做法危害了MI6的行动安全。MI6严格限制OSS在英联邦的活动，禁止OSS背着MI6在英国与欧洲抵抗运动接触。MI6和OSS的分歧更在于对战后世界的设计。英国要维持Pax Britannica，多诺万要打造Pax Americana。
CIA的诞生
罗斯福去世后，杜鲁门接任，多诺万的强势、能量和人脉实际上对杜鲁门是个威胁。一个FBI的山大王胡佛已经够难对付了，再加一个OSS的山大王多诺万，这是杜鲁门所不需要的。OSS在美国国内也得到“美国盖世太保”的恶名。二战一结束，杜鲁门就在1945年9月解散了OSS，多诺万被迫离开情报界。两年后CIA组建时，已经没有多诺万什么事了

CIA于1947年正式成立。来源：History Daily
然而，CIA的起源决定了CIA不是单纯的情报机构，而是身兼三职：
1、情报收集
2、情报分析
3、秘密行动
情报收集和情报分析是各国情报局的主业。情报收集涉及各种公开和秘密的情报收集，情报分析则是对各种公开和秘密情报汇总、分析，提炼出有用、可确认的事实和趋势，并提出决策建议。
秘密行动则类似战时的SOE和OSS，涉及策动政变、暗杀、破坏等非法行动。这是CIA有别于多数国家情报局的地方。还在OSS时代，多诺万就在欧洲各地为战后的Pax Americana穿针引线，营造亲美势力，改变各国政治走向，甚至不惜用暗杀、贿赂的手段。他还成为新成立但短命的欧洲统一事务美国委员会（American Committee on United Europe）主席，试图引导战后欧洲的政治导向。