晨枫：从中央情报局到“中国情报局”，是从失败到更加失败(8)

另一个问题是CIA人员的业余化，这其实是美国职业军官、职业情报官的通病。美国军官有轮岗制度，从少尉到将军只有22年时间，过时未获晋升的话，就必须退役。这22年里，必须在指挥、参谋、人事、后勤、政府、教学、科研的各级层面都有足够的经验，所以每个人都在十分不同的岗位之间跳来跳去，每个岗位只有一两年的时间，三四年的长期岗位经常要到晋升将军后才有可能。其结果是中下级军官的业余化，经验成为无源之水，在决策和行动中，要么照搬教条，要么拍脑袋、凭感觉。
情报官也是一样。军官好歹还是军校或者ROTC毕业，CIA人员就不一定了，什么资质都有。比如在查普曼兵营丧生的人中，基地负责人詹妮弗·马修斯是情报分析官，对秘密行动没有经验，不搜身的决定就是她做的，想以此换取信任。巴拉维的上线戴伦·勒邦特是CIA安曼站的，跟着巴拉维部署到阿富汗。他高中毕业后参军，加入游骑兵，退役后在伊利诺斯当县警察，然后加入美国司法部下属、为联邦法院和联邦监狱干活的联邦警察（US Marshals），然后在纽约FBI干了一段反犯罪集团，2006年加入CIA，2009年丧生的时候才35岁，每个岗位上都是蜻蜓点水，谈得上多少情报专业的经验？同时丧生的伊丽莎白·汉森是学经济的出身，2005年才加入CIA。
大名鼎鼎的爱德华·斯诺登也是高中毕业，尽管他是NSA的，不是CIA的。

爱德华·斯诺登。来源：Wikipedia
实际上，多诺万也是半路出家的。他在组建OSS之前，有秘密外交的经验，但没有情报活动的经验，有可能他的情报活动知识也是在BSC集训最初OSS人员的时候获得的。
高强度短训是可以迅速掌握射击、密码、格斗、跟踪等技巧的，但情报局最重要的任务是从收集的情报中提取对决策有用的依据，这只有深刻理解对象才能做到，业余化是不行的。
反恐是美国从“历史的终结”跌落到充满挫败感的二十年。还在反恐的中后期，美国已经吃惊地发现，中国已经崛起到不认识了。在某种程度上，反恐的匆匆结束是中国崛起后的被迫之举，再犹疑不决就为时太晚了。美国情报事业在沮丧和惊讶中匆忙进入“中国情报局”时代。