“十四五”规划：双轨并行，自信走向未来

来源：中央广电总台国际在线
编辑：赵妍
“每一段开始都有其魅力。”这个句子出自德国-瑞士著名诗人赫尔曼·黑塞的一首关于人生各个阶段的诗，发人深省。回顾我2010年至今的中国之行，这个动人的句子也让我深有感触。因为公务，我的第一次中国之行去了湖南省会长沙。而这次旅行对我来说确实有着特殊的魅力：我第一次沉浸在了一种立体多面的全新文化中，留下了深刻的印象。可能也是因为湖南和长沙这两个词经久不衰的魅力，我特别关注了习近平主席今年九月的长沙之行。9月17号，这位中国的最高领导人在那里同基层代表座谈时，宣布了关于筹备中的“十四五”规划的重要信息，其核心思想可以概括为：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。因此习主席鼓励社会各界，以各种方式为这一规划建言献策。
可以说，中国的五年规划就是这个国家经济社会发展的支柱。中华人民共和国成立后不久就开始实施第一个五年计划，其目的是使国家从过去的困难时期恢复过来，将农业国转变为现代工业国。近些年来，这些规划变得越来越全面，要求也越来越高。现在的规划不仅涉及经济前景，还包括环境目标，如减少碳排放或者优化能源使用，甚至还包括社会保障、创造新的就业机会以及发展卫生健康事业的方案。
相比于互相孤立的项目，这些五年规划更应该被视为一个整体。德文中有个习语说道，瑞士钟表的精度建立在所有齿轮的准确啮合上。新中国独特而持续的经济成就则证明，迄今为止，中国五年计划的制定者们成功做到了这样的精度。
中国共产党将在10月26日至29日在北京召开的第十九届中央委员会第五次全体会议上对2021年将要实施的“十四五”规划进行深入讨论。相关文件则将在明年三月中国全国人大会议后最终公布。
由于规划之间紧密联系，“十四五”规划的制定也必然依托于2016年开始实施至今的“十三五”规划——后者的主要目标是，用创新、绿色、开放、包容的增长代替不平衡、不协调和不可持续的发展，最终实现全面建成小康社会。当时设定的GDP年均增长目标为6.5%。尽管新冠疫情造成了全球经济巨大的动荡和下滑，中国人仍然靠着极强的纪律性克服了疫情的影响。中国经济经历了2020年一季度的低迷之后，再次呈现出健康的增长态势，并且由于前几年的超预期增长甚至不排除年底能最终实现“十三五”规划中的预期年均增长目标。对此，其它主要工业国家只能望洋兴叹。
可以说，“十三五”规划的落实为“十四五”规划的制定打下了良好的基础。