“十四五”规划：双轨并行，自信走向未来(2)

然而无论起点如何稳固，新规划的制定者们依然需要特别的创造力以应对巨大的挑战。一方面是全球疫情的发展。这场疫情给世界大多数国家的经济造成了巨大的损失，并导致了全球经济衰退，而且尚无结束迹象。另一方面，除了新冠病毒之外，还有一种由美国制造并大力散播的政治病毒。
要应对这些不受中国领导层控制的外部风险，保障中国进一步的发展，关键在于继续发挥中国自身优势，使中国对外部威胁——不管是全球蔓延的疫情，还是美国政策的恶意——产生免疫。
事实上，党和国家领导人习近平在五月的政治局会议以及随后的各种场合，包括七月月底在北京召开的企业家座谈会上，已经提到了一个关键词：“双循环”原则，即中国进一步发展的双轨制道路。
这一发展战略的第一支柱在于中国的国内市场。数字上的增长率要让位于质量增长，这意味着，中国将继续走高科技转型之路，推动高端制造业向前发展，努力加强全球供应链在这些重点领域的自主可控性，同时集中力量发展面向未来的重点产业（如芯片和半导体生产、软件、精密机械制造、精细化工、先进机器人、新材料或航空航天技术）。而这一切的实现离不开对研发领域的实质性投入，例如增加研发投入在国内生产总值中的比重。同时，也可以通过刺激国内消费促进国内市场的发展。中国国内消费市场前景广阔，得益于过往政策的成功，如今中国中产阶级人数已经远超四亿，并且这一群体热衷消费。此外，服务业的进一步增长，社会保障和教育体系的进一步完善、对基础设施项目的投资等也有助于扩大国内市场。简而言之： 中国国内的生产、流通、消费循环活力将进一步增强。
聚焦国内市场并不意味着背离中国一贯推行和坚持的多边主义与开放政策，最近新的制造业投资开放举措以及开放服务业措施即是证明。双轨道路的第二支柱是继续坚持全球主义路线，这是一条世界经济发展中不容逆转的道路。中国国内市场的繁荣将为外国投资者提供更多新的机遇，比如在满足中国消费者的消费升级需求或是在基础设施项目发展方面。
谈到全球化就不能忘了“一带一路”倡议。一些同样受到疫情影响的沿线国家将在共同的基础设施项目框架下进一步加深和拓展同中国的合作。
综合以上几点，我认为，中国将以深思熟虑制定的“十四五”规划为框架，以自身实力为锚，审慎应对当前的重大挑战，并向世界经济释放出积极信号。对此，我充满信心。
作者：博喜文博士（Michael Borchmann） 德国黑森州欧洲及国际事务司前司长、中国商务部投资促进事务局荣誉顾问
翻译：张云帆