南美历史之智利篇（第四期）(4)

如果汇率低于固定利率值，政府要使用外汇储备，在市场上购买本国货币，导致本国货币升值。如果汇率的下降速度远快于政府对其提升速度，外汇储备就会受到压力。

秃鹰计划

（一）秃鹰计划是一项在南美洲搜集情报和暗杀对手的政治迫害行动，它于1968年开始，1975年在南美洲南锥体的右翼独裁国家正式实施，成员国包括阿根廷、巴西、智利、乌拉圭、巴拉圭和玻利维亚。它的目的是铲除共产主义与苏联的影响，并抑制成员国政府的反对派运动。20世纪60-70年代在冷战影响下社会主义思想从古巴开始蔓延到拉美，而在1973年智利的军人政变产生一个臭名昭著的独裁者皮诺切特，右翼势力、独裁统治与军人政府也同时波及全南美。就像在全球范围的美苏争霸，在南美的锥形地带中右翼军人统治也与左派游击队不断角力。1973年到1974年间为了“铲除马克思主义蔓延”，阿根廷、巴西、智利、乌拉圭、巴拉圭和玻利维亚的军人政府秘密地频繁接触，决定在间谍、信息、镇压左派、审讯政治犯等几方面展开合作，秃鹰计划因此成形。
早在1973年皮诺切特发动政变之前智利军队的四大分支就拥有各自独立的情报机构，政变成功后考虑到当时依旧残存的大量左派，国内混乱不堪的局势以及邻国想借机侵犯领土的野心，1973年9月14日皮诺切特以陆军的情报部门为基础创建“国家情报局”。

（二）据档案记载称起初这一机构的成员总共为540人，成员大多来自陆军。作为皮诺切特的心腹之一，陆军上校胡安·马努埃尔·孔特雷拉斯被任命为该机构的最高领导人。据相关资料显示尽管美国政府一开始竭力否认自己与情报局的联系，但实际上自创建之日起美国的中央情报局就一直与该机构保持着密切的联系。1975年8月在南锥体几个国家情报部门的例行集会上智利的孔特雷拉斯提出建立一个联合情报组织的建议，这个想法很快得到大多数拉美军事独裁国家的响应。1975年的11月25日在首都圣地亚哥中智利、乌拉圭、玻利维亚、阿根廷与巴拉圭各个情报部门的首领齐聚一堂，正式签署有关“情报和行动合作”的协议。出于对发起者智利的敬意，参加此次会议的乌拉圭上校将这一联合行动称为“秃鹰”，以对应智利国徽中的安第斯山鹰。南锥体是指位于南美洲处于南回归线以南地区，一般所称的南锥体包括阿根廷、智利和乌拉圭三国，有时也会包括巴拉圭和巴西的南里奥格兰德州、圣卡塔琳娜州、巴拉那州、圣保罗州（是南美洲经济最为发达的地区）。