新王理查德二世继位，英格兰国内情况并不乐观

引言

国王继位后不久就召集国会，国会的选举和集会都太平无事。先王聪颖睿智，经验丰富，新君年仅十一岁，人民还没有立刻体会到其中的巨大变化。贵族在爱德华长期统治下习于循规蹈矩，忠君敬上，惯性仍在。
主少国疑，易滋不臣之心，但三位王叔兰开斯特公爵、约克公爵、格洛斯特公爵在朝，暂时足以弹压不轨。由于理查德继承王位的正统性一目了然，无法否认，由于国会的宣示，由于人民怀念先王，自然移忠于幼主，三位亲王自己也难以图谋不轨。三位亲王性格不同，因而彼此不和。可想而知，即使某一位亲王谋逆，也会面临兄弟们的反对。兰开斯特公爵齿德最尊，历练最富，身为前朝重臣，自然领袖群伦。即使廉正的品格不能保证公爵抵抗巨大的诱惑，他也缺乏功名心、民望和蛊惑人心的魅力。约克公爵懒惰，消极，资质庸劣。格洛斯特公爵好斗，鲁莽，颇得民心，但身为宗室最幼者，受到两位兄长的权力和威望约束。因此，从英格兰国内形势看，天下治平无虞，心存社稷者尚无近忧。
但是，先王爱德华虽然确定了继位顺序，并没有留意在王孙幼弱之际固本安邦。因此，国会理所当然要弥补这一缺失。下议院首争国本，表现突出。下议院终前朝之际已足为轻重，幼主当阳，权力自然有增无减。现在，下议院一派繁忙景象。当选议员们第一次选出发言人维持议事辩论的秩序，在人数众多的会议中，这种职务必不可少。彼得·德·拉·梅尔当选。他在先王一朝因自由发言，攻击国王的情妇和大臣，被国王下狱、软禁。

不过，虽然下议院这次选举发扬了自由的精神，随后又对这些大臣和爱丽丝·佩尔西发起了进一步的攻击，他们对自己的从属地位仍然心里有数，并不打算立刻分享政府的治权和监护幼主的责任。他们满足于为此向上议院请愿，要求他们任命九人委员会主持政务，选择德高而望重者监督、管理幼主的教育。上议院接受请愿的前一部分，选出伦敦主教、卡莱尔主教、索尔兹伯里主教、马契伯爵、斯塔福德伯爵、理查德·德·斯塔福德爵士、亨利·勒·斯克拉普爵士、约翰·德弗洛爵士、雨果·西格雷夫爵士，授权他们主持日常政务，为期一年。不过，上议院拒绝插手王室内务，认为这样做徒然招致物议，还可能引起陛下不悦。