走人生正道做守法公民(2)

海上作业社区矫正对象靠海吃海，有些是海上作业的打工者，有些拥有自己的船舶。海是他们的谋生之地，是他们家庭经济的重要或唯一来源。由于海上作业处于特殊的自然环境，突发状况随时会发生，如遭遇台风、旋转风等天气时，船舶无法按时回到码头；海上联络信号差，社区矫正对象无法按规定时间上传定位照片；受洋流影响，船舶离开了规定区域等。
社区矫正对象出海后，如何保证管得住、回得来，成为监管工作的难题。破解之道，基于协同。为了加强对海上作业社区矫正对象的监管，湛江市司法局积极与农业农村、海事等部门沟通联系，发挥其专业优势，充分利用卫星电话、北斗设备等现代信息技术手段，对海上作业社区矫正对象所在船只进行实时定位、监控，精准核实社区矫正对象所在位置。
在遂溪县江洪镇渔业办，笔者看到，工作人员只需登录涉渔乡镇船舶安全生产监管数字平台，全县478艘乡镇渔船的行踪轨迹便能呈现在眼前。而在广东省渔政总队遂溪大队，工作人员通过使用船舶安全生产监管数字平台，全县国库渔船行踪轨迹也可迅速获得。
据了解，船舶安全生产监管数字平台由湛江市农业农村局建立，船舶通过配备海上定位终端设备，可实现卫星与终端、终端与后台双向联通，达到通过船舶定位平台、渔港监控平台、预警信息发布平台实时掌握出海船舶动态的效果。
此外，湛江市司法局要求海上作业社区矫正对象关注广东渔政通微信APP，出海前报送进出港报告，开启船只GPS定位，严格遵守海上作业相关规定，定期向司法所报告外出情况。由此，海上作业社区矫正对象监管难的技术问题得到有效解决。
“对海上作业社区矫正对象监管，涉及社区矫正对象海上行踪确定、海上作业许可情况查询、海上脱管追踪、海上通信联络等多个方面，单一部门力量单薄。”湛江市司法局相关负责人表示，“通过与公安、农业农村、海事等相关部门协作，实现海、陆监管教育现代化信息资源共享，有效提升监管合力，构筑起海上监管坚固‘围墙’。”
柔性执法 让社矫对象安心出海
去年7月，戴某因盗窃罪被遂溪县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑两年，随后执行社区矫正。戴某入矫后，江洪司法所的工作人员在对其进行监管时发现，戴某曾多次出现定位手机信号漂移到雷州、突击点名点验时联系不上等状况。
“我们船队平时从江洪渔港出海，一般都要两天后才能回到渔港，有时候在海上没有信号。”戴某解释道。原来，戴某一家以打鱼为生，每当天气情况良好时便会出海捕捞，因海况多变且海上信号不好，作业海域和时间难以把控，常出现“失联”的现象。