政委究竟是个什么职务？司令员跟政委相比，哪一个实权更大？(3)

等彭雪枫好不容易突出重围赶到约定会合地点，没看到师长的踪影，从旁人口中得知郭炳生率部往另一个方向走后，彭雪枫连忙带了15个人去追。
幸运的是，彭雪枫他们还是追上了，那个团见到师政委后，又跟着回来了。如果不是政委的作用大，郭炳生靠彭德怀义子及红2师师长这两大身份，完全可以让这个团将彭雪枫等人除掉，然后堂而皇之地投敌。
总之在早期，政委就是让部队团结在党周围的那个纽带，所以权力要比军事主官大。等到了八路军和新四军时期，人民军队发展壮大得非常迅速，所面临的环境也有点不同，于是中央颁布了《政治委员暂行条例》，对最后决定权进行了少许修改。
明确提出在军事方面，军事指挥员责任更大，不过政委依然有停止军事指挥员命令的权力。如果两人发生争执，应立刻向上级汇报，在没得到上级指示前，还是以政委的意见为主。

此次调整给军事指挥员扩大了一定的权力，只是最终决定权还是在政委手里。但这个在红军时期很合理的政策，到了八路军时期就有些问题了。
因为红军时期的政委都是一步一步从战场上成长起来的，有比较丰富的战争经验，像彭雪枫、黄克诚、杨成武等人都是优秀代表，他们后来也能胜任军事主官的职务。
然而到了八路军时期，我军扩展的速度太快，政工干部根本就不够用。一些没什么实战经历的年轻干部也走上了重要岗位，他们对于战事的把握是不够的，这就会带来隐患，1942年的雪村战斗就是个沉痛的教训。
当时冀中第八军分区政委王远音与冀中第八军分区司令员常德善在子牙河东一带驻扎，通过敌情侦察和电台联系得知日寇集结了大量部队向他们扑来。
常德善知道情况凶险，表示部队应马上撤离，但王远音担心就这样撤走，会让当地群众认为八路军怕死，影响不好，所以决定打一打再撤。两人争论数个小时无果，王远音动用了“最后决定权”将部队留在了雪村。