萨法维王朝（第二期）(22)

经阿巴斯一世的修筑后市区规模膨胀，人口剧增，商贾云集，巴扎店铺鳞次栉比。迁都于此既可以避免奥斯曼帝国从西部长驱直入，又便于对东北部的乌兹别克人用兵。迁都也基于对波斯人和波斯文化因素的考虑，伊斯法罕一直是古代波斯文明中心之一，革除土库曼部落的各种弊端就必须重用文明程度更高的波斯人，以波斯化代替突厥化。阿巴斯统治时期以加强王权为主导不断完善官僚机构，重建萨非王朝的统治结构。
（五）首先阿巴斯在中央设立咨询性机构最高会议，由游牧部落军事首领、波斯高级官僚和什叶派僧侣组成，负责处理一些国家日常事物。省区总督由皇帝委派非土库曼血统的新军将领出任并只对皇帝负责，由此取代基齐勒巴什成为诸多地区的实际控制者，至其在位末期约半数的省区总督由新军将领担任。阿巴斯还将最高司法权收归中央，由迪万·贝格行使。地方法官由选举产生， 但须经皇帝认可。其次阿巴斯通过强制性迁移政策强化对基齐勒巴什人的限制，使得国家社会政治中土地所有权发生改变，加速社会各阶层之间的流动。实际上通过这种社会流动性，他摧毁传统的贵族政治模式，并宣称在萨非王朝不应存在世袭贵族。萨非王朝实行国家土地所有制，供养基齐勒巴什战士的军事封邑和萨非家族主要岁入来源的王室领地构成土地占有的基本形式。萨非王朝初期土库曼人势力膨胀，占有大量土地。
阿巴斯即位后逐渐削基齐勒巴什的军事封邑，收回加兹温、卡尚、克尔曼、叶兹德和库姆诸地，扩大王室领地，用于维持新军和支付军饷。阿巴斯统治时期将法治贯穿于改革的全过程，授权各地官员对法律执行情况进行严格检查，并对违法者处以严惩。利用社会流动性因素，他完成各方制衡的目标，并建立一个新的精英阶层，以高加索人和波斯人取代基齐勒巴什人，进一步削弱土库曼部落贵族的势力。

（六）阿巴斯统治时期是萨非王朝最为重要的时期，它标志着传统部落管理方式正逐渐向专制统治转变。在皇帝支持下高加索人的政治影响力大幅度增加，俨然成为土库曼人和波斯人之外的一股强大的第三方势力。萨非王朝前期仰仗的土库曼游牧部族军队（基齐勒巴什军，即红帽军）漫无纪律且时常反叛，对阿巴斯而言如何遏制基齐勒巴什力量的膨胀是其即位后面临的首要问题，在英国冒险家罗伯特·谢利的帮助及大臣阿拉威尔迪汗的主持下阿巴斯利用新式武器装备新军使其成为遏制部落力量的基柱。新的常备军是由波斯农民和来自高加索地区的亚美尼亚人、格鲁吉亚人、塞加西亚人战俘及其后裔组成的皇家军团，主要包括炮兵、洋枪兵和步兵。其中步兵每军1.2万人，骑兵每军1万人，皆装备火枪。炮兵人数达1.2万人，配备有500门铜炮。除了建立新式的正规部队外阿巴斯还扩充王室近卫军规模，使其人数达到3000人。