最高人民法院关于知识产权民事诉讼证据的若干规定（附全文）(6)

问：请您介绍一下制定《知产证据规定》的背景情况和主要内容？
答：知识产权保护是激励创新的基本手段，是创新原动力的基本保障。加强知识产权司法保护，是贯彻落实新发展理念，服务高质量发展，构建新发展格局的必然要求，也是提高我国经济竞争力，实现创新驱动发展的重要保障。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，要求“建立符合知识产权案件特点的诉讼证据规则”。2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》，要求“制定知识产权民事诉讼证据规则司法解释”。为贯彻落实党中央决策部署，切实解决知识产权权利人诉讼 “举证难”、维权成本高等问题，最高人民法院民三庭根据民事诉讼法等有关法律规定，结合知识产权民事案件审判实际，牵头起草《知产证据规定》。
《知产证据规定》共33条，着力解决知识产权民事诉讼中与证据有关的突出问题，对于民事诉讼法及民事诉讼法司法解释、民事诉讼证据司法解释已有明确规定的内容，不作重复。《知产证据规定》的制定，遵循民事诉讼证据基本规则，立足知识产权审判实际，以诉讼诚信为指引，以妨害民事诉讼强制措施为保障，进一步完善了证据提交、证明妨碍、证据保全和司法鉴定等重要制度，适当减轻权利人举证负担，推动构建激励、引导当事人积极、主动举证的知识产权民事诉讼制度。
问：针对知识产权民事诉讼中的权利人“举证难”，《知产证据规定》规定了哪些具体措施？
答：知识产权保护的客体具有无形性的特点，侵权行为较为隐蔽，与侵权行为有关的证据往往由侵权人掌握，权利人难以直接获得。《知产证据规定》坚持问题导向，紧密结合知识产权民事诉讼特点和实际，重点聚焦知识产权权利人“举证难”，通过一系列“组合拳”式的法律规则设计，依法减轻权利人举证负担，加大知识产权司法保护力度。重点介绍四个方面情况：
首先，《知产证据规定》第一条对诚信原则予以明确。诚信原则是贯穿知识产权民事诉讼全过程的基本原则，要求当事人依法行使诉讼权利、履行诉讼义务，严格遵守诉讼秩序，自觉履行生效裁判。《知产证据规定》第一条开宗明义，通过弘扬诉讼诚信，引导当事人依照法律及司法解释的规定，在知识产权民事诉讼中积极、全面、正确、诚实地提供证据，推动知识产权诉讼诚信体系建设。
其次，在坚持“谁主张、谁举证”的基础上，《知产证据规定》第二条对民事诉讼法第六十五条规定的人民法院“确定当事人应当提供的证据及其期限”，作了进一步细化和明确。第二条规定，人民法院可以根据当事人的主张及待证事实、当事人的证据持有情况、举证能力等，要求当事人提供有关证据。旨在进一步明确掌握证据一方当事人的举证义务，督促各方当事人积极举证，确保人民法院能够准确查明案件事实。