澎湃思想周报｜土耳其的“建筑特赦”；印度宝莱坞的性别革命(2)

建筑特赦是为此目的而推出的计划之一。它使政府既有面子又能从中获利——非法建筑的所有者成为合法的土地所有者，而政府则从其新的支持者那里获得一笔丰厚的收入。
这种做法持续到埃夫伦政府结束，并一直延续到20世纪90年代。从20世纪50年代到2002年正发党的崛起，建筑特赦总共实施了8次。
随后，1999年的地震发生了。1999年8月17日，土耳其伊兹米特省发生了7.6级地震，该省位于伊斯坦布尔以东的马尔马拉海边。正如今年2月份发生的那样，建筑物倾倒，超过一万八千人死亡。军队被派出，土耳其和外国搜救队在48小时内到达该地区。但这种反应也被广泛谴责为不充分。
当时年轻的伊斯坦布尔市长埃尔多安对政府的应对措施提出了批评。他说，在这样的悲剧发生后，国家应该“团结起来”。他从这一反应中获得的知名度和支持是他的正发党在2001年崛起，和他最终在2003年成为总理的关键。
埃尔多安总统和正发党在经济危机中上台，承诺进行经济改革。由于正发党政府获得了国际货币基金组织价值数百亿美元的一揽子计划，政府推动了私有化和土耳其经济的扩张，特别是在建筑领域。与政府有关的大型控股公司，包括Cengiz控股公司和Limak控股公司，在一个已经控制了土耳其大部分经济的招标系统下，承担了大规模的建筑项目。
1999年地震后，土耳其政府出台了严格的建筑法规，但由于这股建筑热潮和持续的建筑特赦做法，许多建筑并不符合标准。从2002年（正发党上台）到今年的地震，共向公众提供了9次建筑特赦。
这些计划往往在选举前不久推出，比如2018年，在竞争激烈的地方选举之前。政府总共收取了约190亿美元（或约3亿土耳其里拉）的特赦费。
2018年5月15日，1980年代出台的建筑特赦法中增加了一条，说土耳其超过50%的建筑不符合规范。因此，政府将在当年年底之前接受建筑商的特赦费，住宅的特赦费总额为房产价值的3%，商业建筑为5%。这导致了非法建筑的官方登记激增。
主要的反对派也支持特赦计划——它非常受欢迎。然而，来自较小反对党的政治家、地震学家和建筑工程师警告说，该计划存在危险。
反对派人民民主党成员Garo Paylan在2018年的一次演讲中说，这项法律将影响到一千三百万座建筑中的五千多万人。他说，每一栋建造简陋的十层楼房在地震中倒塌，就会有至少一百人被困在下面。