公安民警规范使用枪支实务问题解答（2021年版）(4)

民警使用枪支后，应当立即向所属配枪部门主要负责人口头报告，并在完成任务后二十四小时内，向所属配枪部门提交书面报告。民警在所属公安机关管辖区域外使用枪支的，应当同时向事发地县级公安机关110报警台口头报告。
14.问：民警撰写《使用枪支报告》应包括哪些内容？
答：报告应当包括：
（1）使用枪支的地点、时间；
（2）使用枪支时的现场情况；
（3）使用枪支时采取的警告措施；
（4）使用枪支理由及造成的伤亡情况；
（5）弹药消耗情况；
（6）使用枪支后所做的处置工作。
15.问：检察机关对民警使用枪支行为进行审查，主要审查哪些内容？
答：检察机关主要从合法性、必要性两个方面，对民警使用枪支行为进行审查。
一是合法性审查：
（1）审查枪支使用人员的主体身份是否合法，包括：是否具有警察的身份，是否依法持有持枪证。
（2）审查使用的枪支是否合法，包括：使用的枪支是否符合法律规定，使用法定程序领取枪支、弹药，领取的枪支、弹药的数量情况以及相关技术情况。
（3）审查开枪行为是否合法，包括：是否系按照命令使用枪支，使用枪支时是否符合《人民警察使用警械和武器条例》（下简称《条例》）第九条规定的15种“经警告无效”而可以使用武器的情况，是否依法实施了警告行为，是否属于《条例》第十条规定的2种不得使用武器的情况，是否属于《条例》十一条规定的，应当停止使用武器的情况，是否履行了《条例》第十二条第一款规定的“及时抢救受伤人员，保护现场”的义务等。
二是必要性审查。主要审查民警使用枪支是否符合合理原则、最小伤害原则、比例原则等。
参考资料：
1.中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例（国务院令第191号）
2. 公安机关人民警察佩戴使用枪支规范（公通字[2015]2号）
3. 检察机关对警察使用枪支行为的审查制度研究，作者：徐晹彪，来源《法制与社会（2018-8上）》
来源：法案研讨