人大第二届龙港市委员会第一次会议(15)

全力扩大有效投资。用好扩大有效投资这个“关键一招”，实施193个总投资1047亿元的年度重点工程项目，发挥稳增长“压舱石”作用。开展政策处理百日攻坚行动，围绕开工建设、续建实施、竣工投产等环节，倒排工期、挂图作战，力争新建项目一季度开工率达到30%、二季度开工率达到65%、三季度全部开工，全年完成固定资产投资200亿元以上。做大资金“盘子”，加大专项债、一般债、财政专项资金补助申报争取力度，综合运用公司债、企业债、中票、定向工具等直接融资产品，大力推行片区综合开发等新基建、新模式，为项目建设提供财力支撑。统筹土地要素，科学制定全年经营性用地做地、出让计划，建立海域审批专班，全年完成商住用地出让800亩、工业用地（用海）出让1500亩以上。
全力培育市场主体。千方百计助企惠企，推动市场主体稳增量、优存量。强化平台支撑，深化省级经济开发区法定机构改革，加快企业集聚、项目集中、要素集约、服务集成，助推企业加快成长。加强政策帮扶，全年落实惠企政策资金2亿元，支持市场主体降本减负6.2亿元。推动审批提效，全面推行市场主体极简审批许可、便利开办登记，新注册市场主体10000家。一体推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，加快建立“雄鹰”“领军”“专精特新”“隐形冠军”企业培育梯队，净增“小升规”企业100家，新增“隐形冠军”企业1家、“专精特新”企业3家、上市报会企业1家、上市辅导企业5家、股改企业20家，力争企业上市实现零的突破。

（四）聚焦改革开放，加快释放发展增长潜力
推动数字化改革先行先试。紧扣“1512”跑道，融合“141”体系，打造高度融合、系统集成的社会治理中心（城市运行管理中心），实现社会治理一网智治、城市运行一网统管。加快组织结构变革和业务流程优化，推动政府工作方式从条线化向一体化转变。探索完善整体智治的基层治理新格局，推动社区立法赋权，扩大社区民主管理、公共服务能力，打造全国社区改革典范。
构建对外开放格局。依托龙港新城的空间资源、港口优势和产业基础，全力争取设立综合保税区，积极融入国家自贸区建设，加快打造对外开放新平台。抢抓“一带一路”、国际国内“双循环”、RCEP市场开放等机遇，大力发展外向型经济，引导企业用好零关税等规则，全面落实出口退税、出口信贷等政策，加速培育跨境电商、海外仓等新业态，助力外贸外资平稳发展。