人大第二届龙港市委员会第一次会议(22)

全面提升改革影响力。坚持无改革、不龙港，锚定“建成全国新型城镇化改革策源地”目标，形成想改革、敢改革、善改革的浓厚氛围，让改革在龙港大地方兴未艾、蔚然成风。坚持“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革导向，以“四小四大”为检验标准，在新型城镇化、数字化、基层治理、共同富裕等重点改革领域上先行突破，加快形成一批具有龙港辨识度的原创性、标志性、引领性改革成果，全力打响龙港改革品牌，为全省乃至全国提供更多可复制、可推广的龙港经验。

（二）推进高水平创新，全面重塑产业发展新动能。深入实施创新首位战略，围绕产业链布局创新链，不断优化科技创新生态，全面提升产业创新能力。更加突出企业创新主体地位。构建完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系，打造科技企业“雁阵”梯队，新增高新技术企业200家、省科技型企业1000家。加快推动创新要素向企业集聚，加大新技术、新产品研发支持力度，健全“市场主导、企业主体、政府引导、多方协同”的科技项目形成机制，实现规上企业研发活动全覆盖，规上工业研发投入强度达4%以上。聚力打造高能级科创平台。创成省级高新区，促进创新资源有效集聚、开放共享，推动“政产学研用”协同创新。大力引育高分子材料研究院等一批高能级科创平台，支持优势产业、龙头企业与大院名校共建创新载体，加快建成一批重点实验室、企业研究院和新型研发机构，全面提升产业创新平台支撑力。
到2026年，新增省级企业研究院8家、省级研发中心15家、市级研发中心120家。加快引育高素质人才队伍。大力实施“万龙归港”五年行动、“龙城鲲鹏”计划，打造最具含金量的人才政策体系，优化人才流动和评价机制，营造“热带雨林式”人才生态。加快建设面向全球的国际人才创新港，完善“揭榜挂帅”引才机制，全面加强人才引、留、育、用，力争新增省“鲲鹏计划”人选2人、国家级和省级重大人才计划人选10人、高层次人才100人、高水平创新创业团队25个。
（三）打造高能级城市，全面构建城乡一体新格局。以超前思维、战略眼光抓好城市规划建设，让龙港像一颗耀眼的明珠镶嵌在东海之滨璀璨夺目。构筑“拥江面海”城市格局。大力实施拥江面海发展战略，主动变革城市规划、建设、管理理念，加快打造“一轴一带一新城”城市空间新格局，引领资源重组、空间重构、品质重塑，推动城市能级跃升。在规划上精益求精，精心编制国土空间规划，更加重视城市美学，更加突出大气开放，更加彰显水乡韵味，勾勒出最美天际线、海际线、水际线。在设计上精细打磨，强化规划建设例会机制，坚持“凡项目必审查、凡设计必上会”，引进世界一流和国内顶尖规划团队参与城建项目设计，努力提高项目品质，打造更多传世精品。打开“区域一体”城市空间。着眼“贯通鳌江、连接平苍、融入温福”，完善跨江通道系统，拓展连接南部重要集镇对外交通，全面贯通芦浦互通、龙港西互通等对外交通节点，建成228国道（龙港段）、218省道（龙港段）、龙港大道西延线及100公里以上“四好农村路”，加快舥艚港建设，打造温州南部枢纽港，全力争取温福高铁在龙港设站。