中宣部发布文献《中国共产党的历史使命与行动价值》(18)

（二）制定正确路线和战略策略
坚强的领导，来源于正确的领导；正确的领导，来源于正确的决策。对中国共产党这样一个大党来讲，政策和策略是党的生命。100年来，党在历史重大转折到来时，能够比较好地、有预见地、全面客观地分析研究形势，并在此基础上制定切合实际的目标和任务、政策和路径，使全党在正确路线指引下有条不紊地开展工作。
制定正确的路线方针政策。在不同历史时期，党科学分析面临形势，准确把握内外条件，在此基础上制定路线方针政策。党在成立之初，制定了最高纲领和最低纲领，指出中国革命必须分两步走，为革命斗争明确了基本方向。抗日战争时期，党制定全面抗战路线和打持久战的战略方针，为抗战胜利指明了方向。社会主义革命时期，制定了“一化三改”的过渡时期总路线，为迈向社会主义社会指明了路径。改革开放后，党制定了“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶段基本路线，确保了中国特色社会主义沿着正确方向不断发展。党的十八大后，党坚持基本理论、基本路线、基本方略，提出统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，确立了新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略规划和部署。正是有了正确的路线方针，党的事业才有所指，全党才有所依，人民才有所趋，才形成了为实现目标共同奋斗的强大力量。
制定阶段性发展目标和战略。为了实现长远目标，中国共产党采取渐进策略，提出一个时期内的目标任务和实现路径，一步一步推进，积小胜为大胜。上世纪60年代，在社会主义革命完成、社会主义建设取得显著成效后，党提出了在20世纪内实现“四个现代化”的奋斗目标和实现这个目标的“两步走”设想。改革开放初期，党提出到20世纪末人民生活达到小康水平的目标。上世纪80年代中期，党制定“三步走”发展战略；90年代中期，制定新的“三步走”发展战略。进入新世纪，党提出在21世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十八大提出到建党100年时全面建成小康社会。党的十九大提出在全面建成小康社会后到2035年基本实现社会主义现代化、到21世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标。这些目标和部署，既保持一定的连续性稳定性，又根据实际情况及时进行调整，以更好适应发展了的新形势。
集中统一领导的政治优势，使得党可以根据长远战略制定阶段性目标，有效协调整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益，团结各方为了实现共同目标一起努力，国家的法律、政策也得以稳定连贯实施。在不同历史时期制定并实现阶段性目标，使中国几十年如一日地向前发展迈进，使社会主义现代化的目标一步步成为现实。