近六成老人退而难休，韩国“老权”运动兴起(5)

老年人口抚养比又称老年系数（ODR），指的是某一地域人口中老年人口数与劳动年龄人口数之比，用于表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。2019年，每100名劳动年龄人口要负担20.4人。2067年，这一数字将达到102.4人，达到全球最高水平。
东亚社会普遍为养老问题所困扰。据联合国经济与社会事务部发布的《世界人口展望2019：要点》显示，平均每1.8名25至64岁日本人负担1名65岁以上老人，在澳大利亚和新西兰是3.3，欧洲和北美地区国家的平均数据是3.0，非洲撒哈拉沙漠以南地区高达11.7。
未来，如何养老已成为全球主要经济体的普遍社会议题。进入2050年后，美国需有3人赡养1名老人，英国为2名赡养1名老人，韩国和日本则为1.4人赡养1名老人。届时，老年人口将占韩国人口总数的38%。
从野心勃勃到束手无策？
进入新世纪以来，韩国历届政府都采取了野心勃勃的人口政策，试图提高人口生育率、阻止人口老龄化的颓势。
2006年，卢武铉政府制定《低生育老龄化社会基本计划》后，累计投入两百多万亿韩元的财政预算，推出现金奖励、税收减免、购房补助等多种鼓励生育措施却仍然无法阻止生育率下降的势头。
“当前，韩国人口减少与老龄化的速度还相对平缓，未来几年不会出现大问题。”首尔大学卫生研究生院教授赵荣泰(音)颇为悲观地预测，从2030年开始，“韩国可能会一下子遭遇严重的人口冲击波”。
鼓励生育的政策效果并不明显，韩国政府的人口政策越来越默认“低生育率与高老龄化”的存在，开始尝试延长退休年龄、改变居住福利模式、扩大“老人经济”(silver econo-my)等更趋于保守且现实的政策。
“（韩国）政府说，延迟老人退休年龄，可以让老年人获得更多的收入，有助于解决老年人贫困问题。”李贤暨老人说，“可真正的问题是，老年人很难再找到合适的工作。”
韩国老年抚养比持续降低，这也意味着老年人很难依赖中青年群体。韩国政府和新闻媒体也建议老人注意理财，“每一位国民也应该通过积极的资产管理做好养老准备”。
“没有财富，又如何理财，即使去江边钓鱼也需要一块鱼饵。”李贤暨不无讽刺地说，“最终，只有那些倡导理财、讲授理财的专家和骗子们真正发了财。”
在东亚儒家文化圈，韩国也流行“多子多福”“养儿防老”的社会传统观念，韩国政府最初对养老金制度推动并不积极。直到1988年，韩国开始实施公共养老金制度，但只覆盖“工作人数为10人和10人以上的单位”，直到1999年，养老金制度才开始覆盖到全部劳动者。